หูกวางเร่งแผนสร้างรถไฟรางคู่ ฉะเชิงเทรา - ศรีราชา

[Wisarut]

หูกวางเร่งแผนสร้างรถไฟรางคู่
เล็งชงครม.ดึงสายศรีราชา-ฉะเชิงเทราออกจากเมกะโปรเจ็กต์ เหตุใช้งบ 49 อืด
Than Setthakij - April 17-20, 2006

"วันชัย" เผยเตรียมชงเรื่องขอครม. ดึงแผนสร้างรางคู่ สายฉะเชิงเทรา-ศรีราชามาทำก่อน อ้างเหตุรัฐดึงเข้าแผนเมกะโปรเจ็กต์ จนกระทบแผนเบิกจ่ายงบปี 49 ของการรถไฟฯ ที่เบิกจ่ายงบลงทุนได้ช้าสุด คาดจะเสนอเร็วๆ นี้ ขณะที่แผนเบิกจ่ายงบปี 49 ช่วงสิ้นไตรมาส 2 พบการเบิกจ่ายงบแผ่นดินยังช้ากว่าแผนถึง 33.56% ส่วนรัฐวิสาหกิจก็ยังล่ากว่าแผนอยู่ 24.21% แจงเหตุสะดุด เพราะต้องรอรัฐแก้ระเบียบการประมูลแบบอี-ออคชั่น แต่ยังยืนยันการเบิกจ่ายจะเป็นไปตามแผนได้ภายในสิ้นเดือนเม.ย.


นายวันชัย ศารทูลทัต ปลัดกระทรวงคมนาคม เปิดเผย "ฐานเศรษฐกิจ" จากการประชุมติดตามการเบิกจ่ายงบประมาณประจำปี 2549 ในช่วงไตรมาส 2 ของปีเมื่อวันที่ 10 เม.ย.49 ที่ผ่านมานั้น ภาพรวมถือว่ายังมีความล่าช้าอยู่บ้างพอสมควร โดยผลการเบิกจ่ายฯ ของหน่วยงานที่ได้รับงบประมาณแผ่นดิน จำนวน 11 หน่วยงาน ได้รับงบประมาณทั้งสิ้นรวม 93,904.75 ล้านบาท ซึ่งตามแผนการเบิกจ่ายฯ ของสิ้นไตรมาส 2 มีแผนจะต้องเบิกจ่ายให้ได้ 28,178.55 ล้านบาท แต่ในขณะนี้ได้เบิกจ่ายจริงไปเพียง 18,721.49 ล้านบาท หรือคิดเป็น 19.94 % ยังเหลือเงินที่ไม่ได้เบิกจ่ายอยู่ 75,183.26 ล้านบาท หรือ 80.06% ซึ่งถือว่าผลการเบิกจ่ายฯ ช้ากว่าแผนอยู่ถึง 33.56% หรือคิดเป็นเงิน 9,457.06 ล้านบาท


ขณะที่ผลการเบิกจ่ายฯ ของหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ จำนวน 12 หน่วยงาน ที่ได้รับการอนุมติให้เบิกจ่ายงบประมาณได้ รวมเป็นจำนวน 303,349.64 ล้านบาท ซึ่งตามแผนงานนั้นสิ้นไตรมาส 2 จะต้องเบิกจ่ายได้ 159,297.18 ล้านบาท แต่ขณะนี้ได้มีการเบิกจ่ายจริงไปเพียง 120,734.78 ล้านบาท หรือคิดเป็น 39.80% ยังคงเหลือเงินที่จะต้องเบิกจ่ายอีก 182,614.86 ล้านบาท หรือคิดเป็น 60.20% ถือว่ายังเบิกจ่ายฯ ล่าช้ากว่าแผนงานอยู่ 24.21% หรือคิดเป็นเงิน 38,562.40 ล้านบาท


สำหรับสาเหตุที่ทำให้การเบิกจ่ายฯ ล่าช้ากว่าแผนนั้น ปลักระทรวงคมนาคมชี้แจงว่า เป็นผลสืบเนื่องจากการชะลอแผนการประมูลโครงการต่างๆ เพื่อทำการปรับแก้ระเบียบการประมูลผ่านระบบอิเล็กทรอนิคส์ (อี-ออคชั่น) ทำให้แผนการประมูลงานล่าช้าไปพอสมควร จึงส่งผลให้การเบิกจ่ายงบประมาณล่าช้าตามไปด้วย อีกประการหนึ่งก็เป็นเพราะว่ามีหลายโครงการที่ผลงานการก่อสร้างล่าช้า ทำให้การเบิกจ่ายเงินงบประมาณล่าช้าด้วยเช่นกัน


นอกจากนั้นแล้ว ปลัดกระทรวงคมนาคมยังชี้แจงต่อด้วยว่า อีกเหตุผลหนี่งที่ทำให้ตัวเลขความคืบหน้าในการเบิกจ่ายงบประมาณปี 49 ล่าช้า เพราะผลการรวบรวมความคืบหน้านั้น เป็นตัวเลขที่รวบรวมไว้ถึงแค่วันที่ 28 ก.พ.49 จึงไม่เป็นตัวเลข ณ ปัจจุบัน ซึ่งได้สั่งการให้ทุกหน่วยงานกลับไปรวบรวมความคืบหน้าการเบิกจ่ายให้ถึงวันที่ 10 เม.ย.49 ซึ่งจะรู้ผลความคืบหน้าของช่วงสิ้นไตรมาส 2 อย่างแท้จริงกลับมาเสนออีกครั้งในสัปดาห์หน้า เพื่อส่งรายงานให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมทราบอีกครั้งหนึ่ง


อย่างไรก็ดีจากการประชุมหารือกันนั้น ทุกหน่วยงานต่างก็ยืนยันว่า จะสามารถเร่งรัดการเบิกจ่ายฯ ให้เป็นไปตามแผนงานที่วางไว้ได้ภายในสิ้นเดือนเม.ย. หรือหากมีอุปสรรคที่ไม่คาดคิดเกิดขึ้น ทำให้การเบิกจ่ายล่าช้า ก็จะเร่งรัดดำเนินการให้ทันได้ภายในไตรมาส 4 อย่างแน่นอน นายวันชัยกล่าว


ปลัดกระทรวงคมนาคมกล่าวต่ออีกว่า หน่วยงานที่มีการเบิกจ่ายงบลงทุนน้อยที่สุดคือการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) เนื่องจากติดปัญหาในเรื่องการเบิกจ่ายงบประมาณเพื่อมาดำเนินการก่อสร้างโครงการรถไฟรางคู่ สายฉะเชิงเทรา-ศรีราชา


ส่วนหน่วยงานที่มีความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนมากที่สุดคือ การรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) ซึ่งมีปัญหาในเรื่องของการเบิกจ่ายงบเพื่อมาดำเนินการก่อสร้างโครงการรถไฟรางคู่ เส้นทางฉะเชิงเทรา-ศรีราชา มีมูลค่าการลงทุนรวม 5,200 ล้านบาทที่ตามแผนงานเดิมนั้นในปี 49นี้มีงบประมาณบางส่วนจะต้องเบิกจ่ายเงินเพื่อมาดำเนินการในระยะแรก แต่รัฐบาลได้มีการเปลี่ยนนโยบาย โดยการนำเอาโครงการดังกล่าวไปบรรจุอยู่ในแผนการดำเนินงานโครงการเมกะโปรเจ็กต์ จนส่งผลให้ขณะนี้ร.ฟ.ท.ยังไม่มีการเบิกจ่ายเงินลงทุนเลย จึงเตรียมแนวทางที่จะเสนอเรื่องเข้าคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อขอความเห็นชอบให้ร.ฟ.ท.แยกโครงการดังกล่าวมาดำเนินการก่อน ซึ่งคาดว่าจะเสนอเรื่องได้ในเร็วๆ นี้