ข่าวรถไฟฟ้าสายสีส้ม (บางขุนนนท์-ศูนย์วัฒนธรรม-มีนบุรี)

[Mongwin]

ขายซองประมูลรถไฟฟ้าสีส้มรอบใหม่
Source - เดลินิวส์
Tuesday, May 24, 2022 04:03
'บางขุนนนท์-มีนบุรี'1.4แสนล้าน เปิดบริการส่วนออกส.ค.68ตก70

รายงานข่าวแจ้งว่า การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ได้ออกประกาศเชิญชวนเอกชนเข้าร่วมคัดเลือกเป็นผู้ร่วมลงทุนโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มช่วงบางขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) วงเงิน 1.4 แสนล้านบาทแล้ว ผู้สนใจดูประกาศ เชิญชวนฯ (ฉบับทางการ) ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับโครงการ ข้อกำหนดคุณสมบัติต่าง ๆ และขั้นตอนการคัดเลือกเอกชนได้ที่เว็บไซต์ รฟม. http://www.mrta.co.th ทั้งนี้ รฟม.จะเปิดจำหน่ายเอกสารสำหรับการคัดเลือกเอกชน (Request for ProposalDocuments : RFP) โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มฯ ในวันทำการตั้งแต่วันที่ 27 พ.ค.-10 มิ.ย. 65 เวลา 09.00-15.00 น. ที่ห้องประชุม ชั้น 5 อาคาร 1 รฟม.

รายงานข่าวแจ้งต่อว่า โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มช่วงบาง ขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) เป็นลักษณะโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน โดย รฟม. ลงทุนด้านการจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินทั้งโครงการฯ รวมทั้งก่อสร้างงานโยธาโครงการฯ ส่วนตะวันออกช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) ส่วนเอกชนผู้ร่วมลงทุนจะลงทุนงานออกแบบและก่อสร้างงานโยธาโครงการฯ ส่วนตะวันตกช่วงบางขุนนนท์-ศูนย์วัฒนธรรมฯ งานออกแบบ จัดหา ผลิต ติดตั้งและทดสอบการทำงานของอุปกรณ์ งานระบบรถไฟฟ้ารวมทั้งงานให้บริการการเดินรถไฟฟ้าและซ่อมบำรุงรักษาตลอดทั้งเส้นทางรวมถึงเป็นผู้จัดเก็บค่าบริการ (PPP Net Cost)

รายงานข่าวแจ้งอีกว่าโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มฯ มีระยะทางประมาณ 35.9 กิโลเมตร (กม.) ประกอบด้วย สถานี 28 แห่ง ศูนย์ซ่อมบำรุง 1 แห่ง และสถานที่จอดและจร 2 แห่ง มีระยะเวลาร่วมลงทุนแบ่งเป็น ระยะที่ 1 การออกแบบ และก่อสร้างงานโยธา และการจัดหาระบบรถไฟฟ้า แบ่งเป็น 2 ส่วน ได้แก่ 1.การออกแบบ จัดหา ผลิต ติดตั้ง ทดสอบระบบรถไฟฟ้า และทดลองเดินรถไฟฟ้าของโครงการฯ ส่วนตะวันออก เป็นระยะเวลาไม่เกิน 3 ปี 6 เดือน

และ 2.การออกแบบและก่อสร้างงานโยธา และการออกแบบ จัดหา ผลิต ติดตั้ง ทดสอบระบบรถไฟฟ้าและทดลองเดินรถไฟฟ้าของโครงการฯ ส่วนตะวันตก เป็นระยะเวลาไม่เกิน 6 ปี และระยะที่ 2 การให้บริการการเดินรถไฟฟ้า และซ่อมบำรุงรักษา เป็นระยะเวลา 30 ปีนับจากวันที่เริ่มให้บริการเดินรถไฟฟ้าโครงการฯ ส่วนตะวันออก อย่างไร ก็ตามการคัดเลือกผู้ร่วมลงทุนนั้น รฟม. จะดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ.การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562 และ พ.ร.บ.การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2543 อย่างเคร่งครัด คาดว่าจะได้ผู้ชนะประมูลภายในเดือน ส.ค. 65

รายงานข่าวแจ้งอีกด้วยว่าโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบาง ขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) ระยะทาง 35.9 กม. วงเงิน 1.4 แสนล้านบาท แบ่งเป็น ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน 1.4 หมื่นล้านบาท ค่างานโยธา 9.6 หมื่นล้านบาท และค่างานระบบรถไฟฟ้า ขบวนรถไฟฟ้า บริหารการเดินรถซ่อมบำรุง 3.2 หมื่นล้านบาท

ทั้งนี้หลังจาก รฟม. ยกเลิกการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุน โครงการฯ ครั้งแรกเมื่อวันที่ 3 ก.พ. 64 เนื่องจากได้รับการร้องเรียน จากกลุ่มบีทีเอสว่ามีการเปลี่ยนเกณฑ์ประมูลกลางคันทำให้เสียประโยชน์ ดังนั้นการประมูลรอบใหม่ รฟม. ได้ปรับแผนดำเนินโครงการเบื้องต้นคาดว่าจะเปิดให้บริการรถไฟฟ้าสายสีส้มส่วนตะวันออก ช่วงศูนย์วัฒนธรรมฯ-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) ระยะทาง 22.5 กม. ในเดือน ส.ค. 68 ขณะนี้ภาพรวมการก่อสร้างได้ผลงานรวมกว่า 93.55% จะก่อสร้างเสร็จภายในปีนี้ โดยให้ผู้รับเหมารับประกันงานก่อสร้าง 2 ปี จากนั้นจะเปิดให้บริการส่วนตะวันตกช่วงบางขุนนนท์ศูนย์วัฒนธรรมฯ ระยะทาง 13.4 กม. ในเดือน ธ.ค. 70.

ที่มา: นสพ.เดลินิวส์ ฉบับวันที่ 25 พ.ค. 2565 (กรอบบ่าย)

[Wisarut]

[Mongwin]

[Wisarut]

ใครได้ประโยชน์! “วิโรจน์” ถามทำไมสถานีสุดท้าย รฟฟ.สีส้มเป็น “แยกร่มเกล้า”
การเมือง
วันพุธ ที่ 25 พฤษภาคม พ.ศ. 2565 เวลา 13:30 น.

“วิโรจน์” ตั้ง 3 คำถามก่อสร้าง รฟฟ.สายสีส้ม ทำไมสถานีสุดท้ายต้องเป็น “แยกร่มเกล้า” ทั้งที่ห่างสถานี “มีนบุรี” จุดเชื่อมสายสีชมพูแค่ 800 เมตร สร้างแล้วใครได้ประโยชน์

เมื่อวันที่ 25 พ.ค. 2565 นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร อดีตผู้สมัครผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (ผู้ว่าฯ กทม.) พรรคก้าวไกล โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กแฟนเพจ ตั้งคำถามถึงการก่อสร้างสถานีรถไฟฟ้าสายสีส้ม โดยระบุว่า ทำไมรถไฟฟ้าสายสีส้มสถานีสุดท้ายถึงต้องเป็นสถานีแยกร่มเกล้า


นายวิโรจน์ ระบุว่า การก่อสร้างสถานีเพิ่มอีก 1 สถานี ต้องใช้งบประมาณที่มาจากภาษีของประชาชนประมาณ 1,500 ล้านบาท คิดว่านี่คือเรื่องที่สมเหตุสมผล ที่ประชาชนจะตั้งคำถามร่วมกัน เกี่ยวกับรถไฟฟ้าสายสีส้ม (บางขุนนท์-มีนบุรี)

1.ทำไมสถานีสุดท้ายถึงเป็นสถานีแยกร่มเกล้าซึ่งบริเวณนั้นมีที่ดินเปล่าอยู่ 300 ไร่ และเป็นสถานีที่ห่างออกไปจากสถานีมีนบุรีเพียง 800 เมตรเท่านั้น


2.ทำไมสถานีสุดท้ายจึงไม่ใช่ สถานีมีนบุรี ซึ่งเป็นสถานีที่เชื่อมต่อกับรถไฟฟ้าสายสีชมพู

3.การสร้างสถานีแยกร่มเกล้า ให้เป็นสถานีสุดท้าย ได้มีการประเมินเอาไว้หรือไม่ว่า จะเกิดประโยชน์กับประชาชนซึ่งเป็นผู้โดยสารมากแค่ไหน ประโยชน์ที่เกิดขึ้น นั้นเกิดขึ้นกับประชาชน หรือใครกันแน่

https://www.facebook.com/wirojlak/posts/498593438723882
//------------------------------

ทำไมสายสีส้มต้องมี สถานีแยกร่มเกล้า
มาช่วยกันหาคำตอบให้อดีต สส.วิโรจน์ กันหน่อย….
พอดีผมไปเห็นโพสต์ จาก เพจของคุณวิโรจน์ อดีต สส. พรรค ก้าวไกล และอดีตหนึ่งในผู้สมัครผู้ว่า กทม. ที่ตั้งคำถามว่า
- ทำไมสายสีส้ม ต้องมีสถานีแยกร่มเกล้า???
- ห่างจากสถานีมีนบุรี แค่ 800 เมตร เอื้อประโยชน์ใครรึเปล่า???
เลยขอเอาประเด็นนี้มาเคลียร์แล้วมาเล่าให้เพื่อนๆฟังกันหน่อยดีกว่า ว่าทำไม ต้องมีสถานีแยกร่มเกล้า มันโผล่มาตอนไหนของการออกแบบ และอนาคตจะเป็นอย่างไรต่อ???
ลิ้งค์ต้นโพสต์
https://www.facebook.com/100057196910314/posts/498593468723879/?d=n
ปล. อยากได้รู้อ่าน EIA ได้นะค๊าบบบ มีทุกสายตามลิ้งค์นี้เลย

https://www.mrta.co.th/th/projectelectrictrain/environmental/

ก่อนอื่นผมขอทำตัวเป็นคนแก่ เล่าเรื่องเก่าให้เพื่อนๆฟังกันหน่อย
ความเปลี่ยนแปลงของรถไฟฟ้าสายสีส้ม
- ในแผนแรก คือเส้นทาง บางกะปิ-สามเสน
- ควบคู่กับการศึกษา สายสีน้ำตาล บางกะปิ-มีนบุรี(สุวินทวงศ์)
จากนั้นรถไฟฟ้าสายสีส้มก็มีการมีการปรับปรุงแผนตาม BMT ไปเป็นเส้นทาง บางบำหรุ-สามเสน-บางกะปิ ในปี 2547
จนสุดท้าย เป็นแผนแม่บท MMap เป็นเส้นทาง ตลิ่งชัน-ศูนย์วัฒนธรรม-บางกะปิ-มีนบุรี ซึ่งรวม สายสีส้ม และสายสีน้ำตาล ในเส้นเดียวกัน ภายในปี 2553
—————————
จากแผนแม่บท ก็นำไปสู่การศึกษาในรายละเอียดของรถไฟฟ้าสายสีส้ม เส้นทาง ตลิ่งชัน-ศูนย์วัฒนธรรม-บางกะปิ-มีนบุรี
ก็มีการศึกษาในเส้นทางล่าสุดเพื่อให้เหมาะสมกับสภาพปัจจุบัน ออกมาเป็น EIA เล่ม ปี 2558 ที่นำไปสู่การก่อสร้างรถไฟฟ้าในปัจจุบัน
โดยมีการเปลี่ยนเส้นทางการก่อสร้างในหลายจุด พร้อมกับการเพิ่ม สถานี แยกร่มเกล้า ที่เป็นประเด็นคำถามนี้!!!
ซึ่งในเล่มการศึกษา EIA มี การระบุเรื่องการเพิ่มสถานีแยกร่มเกล้า (ตอนศึกษา ชื่อว่า สถานีสุวินทวงศ์) ว่า
“แนวเส้นทางเพิ่มเติมเป็นการต่อขยายจุดเส้นสุดโครงการเดิม ไปตามถนน รามคำแหง ถึงแยกสุวินทวงศ์ โดยเมื่อออกจากสถานีมีนบุรี จะเลียบทางขวามือ ของถนนรามคำแหง ผ่าน สี่แยกร่มเกล้า แล้ว สร้างสถานีสุวินทวงศ์ บริเวณซอย ฟลอเรสปาร์ค
เปลี่ยนแปลง เพื่อให้บริการผู้โดยสารบริเวณพื้นที่โดยรอบ ได้แก่ เขตมีนบุรี เขต คลองสามวาและเขตหนองจอก”
พร้อมกันกับ ในเอกสาร EIA ได้ระบุว่า จะมีผู้โดยสาร มาใช้บริการ ที่สถานีสุวินทวงศ์ 7,900 คน/วัน ซึ่งเป็นปริมาณที่คุ้มค่าในการสร้างสถานีเพิ่มเติม….
ยิ่งไปกว่านั้น ที่ต้องเข้าใจว่า รถไฟฟ้าสายสีส้ม เป็นรูปแบบ Metro หรือรถไฟฟ้าในเมือง เพื่อความสะดวกในการเดินทาง และรับคนถี่ที่ได้พื้นที่มากที่สุด
ซึ่งการที่มีระยะทางระหว่างสถานี 800-1500 เมตร ก็ไม่ใช่เรื่องแปลกครับ…
—————————
จากข้อมูลใน EIA ก็น่าจะตอบได้ไประดับนึงแล้วว่าทำไมต้องมีสถานีแยกร่มเกล้า
ยิ่งไปกว่านั้น ตรงตำแหน่งสถานีนี้จะสามารถจะเชื่อมต่อ และขยายเส้นทางไปบนถนนสุวิทวงศ์
ถ้าในอนาคตจะพัฒนาระบบย่อย ซึ่งสามารถไปหนองจอก หรือ ฉะเชิงเทรา ได้เลย
แล้วก็จะมีคนถามว่า แล้วทำไมไม่ทำเส้นทางต่อขยายรองรับไปทางถนนร่มเกล้า-สุวรรณภูมิล่ะ…
ตอบได้เลยว่า รถไฟฟ้า Monorail สายสีชมพู เค้าออกแบบรองรับการขยายเส้นทางไปบนถนนร่มเกล้า เพื่อในอนาคตจะขยายไปเชื่อมกับ สายสีแดง หรือ Airport link ลาดกระบังแล้ว….
มากไปกว่านั้น ในช่วงปี 2558 ก่อนมีการเริ่มก่อสร้าง รถไฟฟ้าสายสีส้ม และชมพู โดย สส. วิชาญ มีนชัยนันท์ ได้มีการเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงเส้นทางของรถไฟฟ้าสายสีชมพูไปบนเส้นทางสุวินทวงศ์ เพื่อความสะดวกในการเดินทางของประชาชน
รายละเอียดตามลิ้งค์นี้
https://mgronline.com/politics/detail/9580000005366
แล้วมากไปกว่านั้น สถานีแยกร่มเกล้า ที่ท่านอดีต สส. พูดถึงนั้น สร้างแทบจะเสร็จ ความคืบหน้าไปกว่า 90% แล้ว ทำไมพึ่งมาค้านเอาตอนนี้??? จนตอนนี้เค้าจะหาคนเดินรถอยู่แล้ว???

—————————
สุดท้าย มีหลายคนเรียกร้องให้มีการออกแบบระบบขนส่งมวลชน ก่อนการพัฒนาเมือง และมีพื้นที่ในการพัฒนาในอนาคต ซึ่งในสายสีส้มนี้ก็ได้ทำไปแล้ว เพื่อเพิ่มโอกาสในการพัฒนาเมือง และเส้นทางรองต่างๆ เพื่อให้มาเชื่อมต่อได้ง่าย
ดังนั้น ผมขอสรุปว่า การสร้างสถานีแยกร่มกล้า ไม่ได้เป็นการทำเพื่อเอื้อผลประโยชน์ใคร แต่สุดท้าย การพัฒนาที่ดินโดยรอบสถานี ซึ่งมีโอกาสเกิดตามหลังสถานีได้ เป็นเรื่องที่ดี และสร้างโอกาสในการได้เห็นที่อยู่อาศัยราคาถูก ใกล้รถไฟฟ้า สะดวกในการเดินทางเข้าเมือง แบบที่หลายๆคนรอคอย และเรียกร้อง….
https://www.facebook.com/Thailand.Infra/posts/1435611063544035

[Mongwin]

BTS-BEM ระเบิดศึกรถไฟฟ้าสายสีส้ม รฟม.ลุยประมูลหักด่านศาลปกครอง
หน้าแรก เศรษฐกิจ Mega Project
ฐานเศรษฐกิจดิจิทัล | 27 พ.ค. 2565 เวลา 10:10 น.

รถไฟฟ้าสายสีส้ม ภาคสอง1.4 แสนล้าน BTS-BEM สองยักษ์ระบบรางประกาศชิงเดือด รฟม.ลุยประมูลหักด่านศาลปกครองเกณฑ์ทีโออาร์คะแนนซองเทคนิค 90% เข้มกว่ารอบแรก ขณะอีก 4 เส้นทางใหม่ รฟม.-กทม. ทยอยประมูล 2.1แสนล้าน

ศึกชิงเค้กภาคสอง โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม (บางขุนนนท์-มีนบุรี) มูลค่า1.4แสนล้านบาทเริ่มต้นขึ้นอีกครั้ง เมื่อการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย(รฟม.) เปิดขายเอกสารประกวดราคา ตั้งแต่วันที่ 27พฤษภาคม -10 มิถุนายน 2565 รูปแบบการร่วมลงทุนระหว่างรัฐกับเอกชน หรือ PPP

หลังยกเลิกประมูลครั้งแรกเมื่อวันที่3กุมภาพันธ์ 2564เนื่องจากขณะนั้นมีเรื่องฟ้องร้องเป็นคดีความในศาลปกครองกรณีแก้ไขหลักเกณฑ์ทีโออาร์ให้พิจารณาคะแนนซองเทคนิคร่วมกับซองราคาสัดส่วน 30% และ 70%ตามลำดับแทนการชี้ขาดที่ซองราคา100%

เกรงว่าหากรอคำวินิจฉัยศาลเป็นที่สุดอาจทำให้โครงการล่าช้าซึ่งโจทย์ที่ยื่นฟ้องรฟม. และคณะกรรมการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนรัฐโครงการสายสีส้ม ตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การร่วมลงทุน ปี 2562 ในครั้งนั้นคือบริษัทระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพจำกัด (มหาชน) หรือ BTSC

ทีโออาร์สีส้มเข้ม

ขณะเกณฑ์ทีโออาร์ใหม่รถไฟฟ้าสายสีส้มมีความเข้มข้นมากมีเงื่อนไขว่าผู้ยื่นประมูลต้องผ่านคะแนนเทคนิค 90% หากต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดหมดสิทธิ์เปิดซองราคา อย่างไรก็ตามสองบริษัทยักษ์ใหญ่ทางรางต่างออกมาประกาศตัวว่าจะลงแข่งขันคว้าชัยโครงการสายสีส้มในครั้งนี้ประกอบด้วย

งานระบบรถไฟฟ้าขบวนรถบริหารการเดินรถซ่อมบำรุง มูลค่าเดินรถ 32,116 ล้านบาท และงานโยธาสายสีส้มตะวันตกมูลค่า 96,012 ล้านบาท ส่วนสายสีส้มตะวันออกงานก่อสร้างใกล้แล้วเสร็จรอเพียงระบบเดินรถที่ต้องลุ้นว่าใครจะชนะประมูล

คุณสมบัติแน่นสร้างอุโมงค์หัวเจาะ

สำหรับคุณสมบัติแหล่งข่าวจากรฟม.ระบุว่า การกำหนดเอกสารประกวดราคา (RFP) ค่อนข้างเข้มงวดเพราะต้องการเอกชนที่มีความชำนาญการด้านเทคนิคสูงสุด เนื่องจากเส้นทางรถไฟฟ้าสายสีส้มตะวันตกแนวเส้นทางอยู่ใต้ดินอีกทั้งผ่านย่านสำคัญเขตกรุงเทพชั้นในทั้งชุมชนขนาดใหญ่โบราณสถาน ลอดใต้แม่น้ำเจ้าพระยา ฯลฯ

ดังนั้นผลงานสำคัญ ต้องผ่านงานก่อสร้างอุโมงค์ใต้ดินด้วยหัวเจาะมาก่อน งานออกแบบก่อสร้างสถานีใต้ดินงานออกแบบก่อสร้างทางวิ่งพร้อมรางที่สามแบบไม่ใช้หินโรย มีประสบการณ์ให้บริการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน 25 ปี และดำเนินการมาแล้วไม่น้อยกว่า 10 ปีอย่างน้อยหนึ่งโครงการ

ที่สำคัญต้องเคยเป็นคู่สัญญารับงานภาครัฐโดยตรงและมีผลงานแล้วเสร็จไม่ต่ำกว่า 20 ปี เคยมีผลงานสัญญาเดียวมูลค่าไม่ต่ำกว่า 1,000 ล้านบาทเป็นต้น

ในทางกลับกัน กรณีเอกชนผู้ยื่นข้อเสนอขาดประสบการณ์ดังกล่าว สามารถนำผลงานมายื่นเสนอได้แต่มีเงื่อนไขว่าต้องเป็นนิติบุคคลไทยรายเดียวหรือกลุ่มนิติบุคคลที่มีนิติบุคคลไทยถือหุ้นรวมกันไม่น้อยกว่า 51% ทุนจดทะเบียนไม่น้อยกว่า 5,000ล้านบาทโดยผู้ชนะประมูลจะได้สิทธิ์เดินรถไฟฟ้าทั้งระบบเป็นเวลา 30 ปี

BTS-BEM พร้อมลุย

ก่อนหน้านี้ นายสมบัติ กิจจาลักษณ์ กรรมการผู้จัดการ BEM กล่าวว่าบริษัทพร้อมยื่นประมูลแข่งขันตามขั้นตอนในทุกกติกาที่ ประกาศออกมา เนื่องจากบริษัทฯมีความมั่นใจ และเชื่อมั่นคุณสมบัติและความสามารถในการประมูลแข่งขันในครั้งนี้ เพราะมีบริษัท ช.การช่าง จำกัด (มหาชน) จะเข้ามาดูเรื่องงานก่อสร้าง

ด้านนายสุรพงษ์ เลาหะอัญญา กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัทระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) BTSC ระบุ บริษัทพร้อมเข้าประมูลสายสีส้มรอบใหม่ แต่เบื้องต้นทางบริษัทต้องดูเอกสารประกวดราคา (RFP) ก่อนว่าเป็นอย่างไร เนื่องจากการทำประชาพิจารณ์ของรฟม.ในช่วงที่ผ่านมาไม่ได้ชี้แจงถึงหลักเกณฑ์การประมูล

“บริษัทตั้งใจจะเข้าร่วมการประมูลอยู่แล้ว หากรฟม.ยังยืนยันใช้เกณฑ์ด้านราคาควบคู่เกณฑ์ด้านเทคนิค บริษัทคงต้องพิจารณาว่าการประมูลมีความโปร่งใส ยุติธรรมหรือไม่”

คดีเก่า สายสีส้มยังไม่จบ

ทั้งนี้การประมูลโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มรอบใหม่จะกระทบต่อคดีที่อยู่ในศาลปกครองและศาลอาญาคดีทุจริตหรือไม่นั้น นายสุรพงษ์ กล่าวต่อว่า บริษัทต้องพิจารณาหลักเกณฑ์การประมูลที่ประกาศออกมา เพราะเป็นเรื่องข้อกฎหมาย

ปัจจุบันคืบหน้าคดีการแก้ไขหลักเกณฑ์และยกเลิกการประมูลของรฟม.และคณะกรรมการคัดเลือกตามมาตรา 36 ที่ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลางนั้น ขณะนี้ศาลฯอยู่ระหว่างการสืบพยานทั้ง 2 ฝ่ายเพื่อประกอบข้อเท็จจริง

ความคืบหน้าคดีที่ศาลปกครองยังอยู่ทั้งหมด 2 คดี ประกอบด้วย 1.คดีละเมิดการเปลี่ยนหลักเกณฑ์ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งศาลได้ตัดสินแล้วว่าการเปลี่ยนหลักเกณฑ์การประมูลไม่ชอบด้วยกฎหมายและยกฟ้องค่าเสียหาย 500,000 บาท

เนื่องจากบริษัทต้องจัดทำเอกสารข้อเสนอในการประมูลอยู่แล้ว โดยศาลพิจารณาให้จำหน่ายคดีบางส่วน 2.คณะกรรมการคัดเลือกตามมาตรา 36 และรฟม.ยกเลิกประมูลไม่ชอบด้วยกฎหมาย ขณะนี้อยู่ระหว่างรอศาลปกครองกลางพิจารณา

เปิดเค้ก 4 สาย 2 แสนล้าน

นอกจากรถไฟฟ้าสายสีส้มที่จะประมูลแล้ว อนาคตอันใกล้ยังมีโครงการรถไฟฟ้าสายใหม่ทั้งของรฟม.และกทม.ภายใต้การกำกับดูแลของนายชัชชาติ สิทธิ์พันธุ์ ผู้ว่ากทม.คนใหม่ มูลค่าไม่ต่ำกว่า 2.1 แสนล้านบาท

ประกอบด้วย สายสีน้ำตาล ช่วงแคราย-ลำสาลี (บึงกุ่ม) ของรฟม. ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน 7,254 ล้านบาท ค่าก่อสร้างงานโยธา 20,864 ล้านบาท ค่าก่อสร้างงานระบบ 19,013 ล้านบาท ค่าที่ปรึกษาโครงการ 1,255 ล้านบาทสถานะ

อยู่ระหว่างทบทวนความเหมาะสม ออกแบบ และจัดเตรียมเอกสารประกวดราคาแล้วเสร็จช่วงเดือน กันยายน2566เสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ประกวดราคา ราวปี 2566-2567 ได้เอกชนผู้ชนะประมูลร่วมลงทุนปี 2568 ก่อสร้างงานโยธา 39 เดือนเปิดให้บริการในปี 2571

ส่วนกทม.มี 3 โครงการได้แก่ สายสีทอง เฟส 2 ช่วงคลองสาน-ถนนประชาธิปก ขั้นตอนอยู่ระหว่างของบปี 2565 เพื่อจ้างศึกษาโครงการ รูปแบบ PPP เช่นเดียวกับสายสีเทา ช่วงวัชรพล-ท่าพระ อยู่ระหว่างสรุปผลการศึกษารูปแบบการลงทุนที่เหมาะสมได้ ในปีนี้และ เสนอขออนุมัติดำเนินโครงการปี 2566

เปิดให้เอกชนยื่นข้อเสนอประมูลปี 2567-2568 ใช้เวลาก่อสร้าง 4 ปี ระหว่าง ปี 2569-2572 เปิดให้บริการปี 2573โดย ช่วงวัชรพล-ทองหล่อ สำนักการจราจรและขนส่ง(สจส.)กทม.เปิดสัมมนาปัจฉิมนิเทศเมื่อวันที่27พฤษภาคมนี้

เส้นทางสุดท้ายรถไฟฟ้ารางคู่ขนาดเบา สายบางนา-ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ (สายสีเงิน) อยู่ระหว่างการแก้ไขอีไอเอ และสรุปผลการศึกษาและรูปแบบการลงทุนที่เหมาะสมของโครงการ เสนอกระทรวงมหาดไทย-ครมเห็นชอบ ปี 2566 เปิดประมูลปี 2567 เปิดให้บริการปี 2572

[Wisarut]

เปิดทีโออาร์ สายสีส้ม “เข้มสเปก” ซองเทคนิค BTS-BEM พร้อมสู้ศึกประมูล
วันพฤหัสบดี ที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2565 เวลา 6:30 น.

รฟม.ตั้งโจทย์หินคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนรถไฟฟ้าสายสีส้ม หวังคัดฝีมืองานโยธาคุณภาพสูง เหตุแนวเส้นทางผ่านพื้นที่สำคัญ เข้มเกณฑ์คะแนนเทคนิค 90% จึงจะมีสิทธิเปิดซองราคา เปิดช่องชี้ขาดขั้นสุดท้ายด้วยเทคนิค เริ่มขายซอง 27 พ.ค.นี้ บีทีเอส-บีอีเอ็ม พร้อมลงสนามเปิดศึกชิง

การประมูลโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) วงเงินลงทุน145,265 ล้านบาท ในลักษณะโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (พีพีพี) ครั้งที่ 2 เริ่มต้นแล้วหลังจากก่อนหน้านี้ มีการยกเลิกการประมูลไปเมื่อวันที่ 3 ก.พ.2564

รายงานข่าวจากการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 24 พ.ค.2565 นายภคพงศ์ ศิริกันทรมาศ ผู้ว่าการ รฟม.ลงนามประกาศเชิญชวนผู้สนใจเข้าร่วมคัดเลือกเป็นผู้ร่วมลงทุนโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) โดยขายซองเอกสารคัดเลือกเอกชน (RFP) วันที่ 27 พ.ค.-10 มิ.ย.2565 และรับซองข้อเสนอวันที่ 27 ก.ค.2565 เปิดซองข้อเสนอวันที่ 1 ส.ค.2565 เพื่อลงนามสัญญาร่วมลงทุนปลายปี 2565

สำหรับโครงการร่วมลงทุนดังกล่าว รฟม.ลงทุนจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินทั้งโครงการ รวมทั้งดำเนินการก่อสร้างงานโยธาโครงการ ส่วนตะวันออก ช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) และผู้ร่วมลงทุนลงทุนงานออกแบบและก่อสร้างงานโยธาโครงการ ส่วนตะวันตก ช่วงบางขุนนนท์-ศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย งานออกแบบ จัดหา ผลิต ติดตั้ง และทดสอบการทำงานของอุปกรณ์งานระบบรถไฟฟ้า รวมทั้งงานให้บริการการเดินรถไฟฟ้าและซ่อมบำรุงรักษาตลอดทั้งเส้นทาง รวมถึงจัดเก็บค่าบริการ (PPP Net Cost)

ขณะที่ระยะเวลาการร่วมลงทุนแบ่งออกเป็น 2 ระยะ คือ


1.การออกแบบและก่อสร้างงานโยธา และการจัดหาระบบรถไฟฟ้า โดยแบ่งเป็น 2 ส่วน ได้แก่ ส่วนที่ 1 การออกแบบ จัดหา ผลิต ติดตั้ง ทดสอบระบบรถไฟฟ้า และทดลองเดินรถไฟฟ้าของโครงการส่วนตะวันออก ระยะเวลาไม่เกิน 3 ปี 6 เดือน และส่วนที่ 2 ออกแบบและก่อสร้างงานโยธา และการออกแบบ จัดหา ผลิต ติดตั้ง ทดสอบระบบรถไฟฟ้าและทดลองเดินรถไฟฟ้าของโครงการ ส่วนตะวันตก ระยะเวลาไม่เกิน 6 ปี

2.การให้บริการการเดินรถไฟฟ้าและซ่อมบำรุงรักษา เป็นระยะเวลา 30 ปี นับจากวันเริ่มให้บริการเดินรถไฟฟ้าโครงการ ส่วนตะวันออก ช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย-มีนบุรี (สุวินทวงศ์)

ส่วนข้อกำหนดด้านคุณสมบัติทั่วไป กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลไทยจดทะเบียนในไทยไม่น้อยกว่า 3 ปี กรณีเป็นนิติบุคคลหลายรายรวมกันต้องมีนิติบุคคลไทยร่วมอย่างน้อย 1 ราย ที่มีสัดส่วนถือหุ้นไม่น้อยกว่า 35% และมีทุนจดทะเบียนชำระแล้วไม่น้อยกว่า 5,000 ล้านบาท ในกรณีที่เป็นกลุ่มนิติบุคคลต้องมีนิติบุคคลไทยเป็นสมาชิกภายในกลุ่มอย่างน้อย 1 ราย ที่มีสัดส่วนถือหุ้นไม่น้อยกว่า 35% ของทั้งหมด และมีสัดส่วนนิติบุคคลไทยรวมไม่น้อยกว่า 51%


ต้องเคยสร้างอุโมงค์ใต้ดิน

ด้านคุณสมบัติเทคนิค กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีประสบการณ์ในการบริหารจัดการก่อสร้างงานโยธา ที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐบาลไทยที่แล้วเสร็จภายในช่วงเวลา 20 ปี ครบทั้ง 3 ประเภท อย่างน้อย 1 โครงการ โดยมูลค่าของผลงานแต่ละประเภทในสัญญาเดียวจะต้องไม่น้อยกว่า 1,000 ล้านบาท ทั้งนี้ประสบการณ์ทางด้านงานโยธาทั้ง 3 ประเภทที่ผู้ยื่นข้อเสนอต้องนำเสนอ ประกอบด้วย ก.งานออกแบบและก่อสร้างอุโมงค์ใต้ดินด้วยหัวเจาะ ข.งานออกแบบและก่อสร้างสถานีใต้ดิน และ ค.งานออกแบบและก่อสร้างทางวิ่งพร้อมรางที่สาม แบบไม่ใช้หินโรยทาง

ทั้งนี้กรณีผู้ยื่นข้อเสนอขาดประสบการณ์บริการจัดหารก่อสร้างงานโยธาตามที่กำหนดไว้ ผู้ยื่นข้อเสนอนำประสบการณ์และผลงานของผู้รับจ้าง (Contractor) มายื่นข้อเสนอได้ โดยผู้รับจ้างต้องเป็นนิติบุคคลไทยรายเดียวหรือเป็นกลุ่มนิติบุคคลที่มีนิติบุคคลไทบถือหุ้นรวมกันแล้วไม่น้อยกว่า 51%

นอกจากนี้ กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีประสบการณ์ให้บริการเดินรถไฟฟ้าและซ่อมบำรุงรักษาระบบรถไฟฟ้า โดยให้บริการเดินรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน (Heavy Rail) ภายใน 25 ปี และดำเนินงานมาแล้วไม่น้อยกว่า 10 ปี อย่างน้อย 1 โครงการ

เข้มคุณสมบัติเทคนิคมากขึ้น

รายงานข่าวระบุว่า ข้อกำหนดใน RFP ครั้งนี้ รฟม.ปรับเปลี่ยนจากการประกวดราคาครั้งก่อน โดยระบุชัดเจนในส่วนคุณสมบัติด้านเทคนิคที่ต้องการ และยอมรับว่าเป็นข้อกำหนดที่เข้มข้นขึ้น เพราะเนื่องด้วยโครงการนี้มีแนวเส้นทางผ่านจุดสำคัญของประเทศ เป็นพื้นที่ละเอียดอ่อน ดังนั้นจำเป็นอย่างมากในการคัดเลือกผู้รับเหมาที่มีประสบการณ์งานเทคนิคสูง

“รฟม.เรากลับมาใช้เกณฑ์พิจารณาที่ใช้คัดเลือกเอกชนในหลายโครงการ คือ การพิจารณาผู้ผ่านเกณฑ์ไปทีละซอง แต่มาเข้มงวดในซองด้านเทคนิคที่ต้องมีข้อเสนอดีที่สุด มีงานเทคนิคเป็นไปตามที่ รฟม.ต้องการ เพราะไม่ใช่การแข่งขันด้วยราคา แต่เพราะโครงการนี้ต้องคัดเลือกเอกชนที่มีคุณสมบัติงานเทคนิคจริงๆ และเกณฑ์นี้ก็ใช้ประกวดราคาในโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงใต้ที่ผ่านมา”

สำหรับหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือก วิธีการและหลักเกณฑ์ในการตัดสิน รฟม.กำหนดข้อเสนอ 4 ซอง ได้แก่ ซองที่ 1 ข้อเสนอด้านคุณสมบัติ ซองที่ 2 ข้อเสนอด้านเทคนิค ซองที่ 3 ข้อเสนอด้านการลงทุนและผลตอบแทน ซองที่ 4 ข้อเสนออื่นที่เป็นประโยชน์ต่อการให้บริการและการดำเนินงานของ รฟม.โดยกำหนดผ่านเกณฑ์หรือไม่ผ่านเกณฑ์ รวมถึงการให้คะแนนข้อเสนอด้วย แบ่งเป็น

ข้อเสนอซองที่ 1 ด้านคุณสมบัติ ประเมินแบบผ่านหรือไม่ผ่าน กรณีไม่ผ่านจะไม่เปิดข้อเสนอซองที่ 2-3 พร้อมส่งซองข้อเสนอคืน

ข้อเสนอซองที่ 2 ด้านเทคนิค ประเมินแบบคะแนนคิดเป็นร้อยละ คะแนนเต็ม 100% แบ่งเป็น 4 หมวด ดังนี้

1.โครงสร้างองค์กร บุคลากรและแผนการดำเนินงาน 10%

2.แนวทางวิธีการดำเนินงานและความสอดคล้องของเอกสารด้านเทคนิคโยธา 50%

3.แนวทางวิธีการดำเนินงาน และความสอดคล้องของเอกสารด้านเทคนิคงานระบบรถไฟฟ้า 10%

4.แนวทาง วิธีการดำเนินงานและความสอดคล้องของเอกสารด้านเทคนิคบริการการเดินรถไฟฟ้าและซ่อมบำรุงรักษา 30%

ทั้งนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องได้คะแนนแต่ละหมวดไม่น้อยกว่า 85% และได้คะแนนรวมทุกหมวดไม่น้อยกว่า 90% ของคะแนนรวมทั้งหมด จึงจะผ่านเกณฑ์พิจารณาข้อเสนอซองที่ 2 และได้รับพิจารณาข้อเสนอซองที่ 3 ด้านการลงทุนและผลตอบแทน และซองที่ 4 ข้อเสนออื่นๆ

เปิดช่องชี้ขาดด้วยเทคนิค

ข้อเสนอซองที่ 3 ข้อเสนอด้านการลงทุนและผลตอบแทน จะประเมินแผนธุรกิจ แผนการเงิน การระดมทุน การใช้จ่ายและแผนบริหารความเสี่ยง ผลตอบแทนที่จะให้แก่ รฟม. และหรือจำนวนเงินสนับสนุนค่างานโยธาส่วนตะวันตกที่ขอรับจาก รฟม. โดยหากข้อเสนอซองที่ 3 มีความน่าเชื่อถือ และมี NPV ของผลประโยชน์สุทธิ (เงินตอบแทนที่จะให้แก่ รฟม.หักด้วยเงินสนับสนุนที่จะขอรับจาก รฟม.) สูงที่สุด จะเป็นผู้ที่ผ่านการประเมินสูงสุด

ในกรณีถ้ามีผู้ยื่นข้อเสนอที่เสนอ NPV ของผลประโยชน์สุทธิสูงเท่ากัน รฟม.และคณะกรรมการคัดเลือกตามมาตรา 36 จะนำผลคะแนนข้อเสนอซองที่ 2 มาเปรียบเทียบจัดลำดับหาผู้ที่ผ่านการประเมินสูงสุด และกรณีผู้ผ่านการประเมินสูงสุดไม่สามารถบรรลุข้อตกลงหรือไม่ยอมทำสัญญากับ รฟม.ในเวลาที่กำหนดจะเจรจาผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่านการประเมินในลำดับรองลงมา

ประมูลรอบแรกค้าง3คดี

อย่างไรก็ดี การประกาศเชิญชวนเอกชนร่วมลงทุนดังกล่าว ถือเป็นการเริ่มต้นขั้นตอนพีพีพีรถไฟฟ้าสายสีส้มครั้งที่ 2 หลังจากที่ก่อนหน้านี้ รฟม.ยกเลิกการประกวดราคาเมื่อวันที่ 3 ก.พ.2564 เพราะผู้ซื้อซองเอกสาร RFP รายหนึ่งยื่นฟ้องคดีต่อศาลปกครองกลาง กรณี รฟม.ปรับใช้หลักเกณฑ์พิจารณาข้อเสนอ และท้ายที่สุด 9 ก.พ.2565 ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษายกฟ้อง และชี้ว่าการเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์ประมูลไม่ชอบด้วยกฎหมาย แต่เหตุยังไม่มีความเสียหายเกิดขึ้นกับเอกชนทำให้ รฟม.เริ่มขั้นตอนประมูลใหม่

อีกทั้งโครงการนี้มีข้อพิพาท 3 คดี คือ 1.ศาลปกครอง คดีที่ภาครัฐออกประกาศยกเลิกประกวดราคารถไฟฟ้าสายสีส้ม 2.คดีเรียกร้องค่าเสียหาย จากการเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์ประกวดราคา 3.คดีตามกระบวนการศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง ฐานความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ตามประมวลกฎหมายอาญา และ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

“บีทีเอส-บีอีเอ็ม”ร่วมชิง

นายสุรพงษ์ เลาหะอัญญา กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BTSC กล่าวว่า การประกวดราคารถไฟฟ้าสายสีส้มรอบใหม่นั้นบริษัทจะเข้ายื่นซองเสนอราคาหรือไม่นั้น เบื้องต้นคงต้องดูรายละเอียดเอกสาร RFP ก่อน

“รถไฟฟ้าสายสีส้มเราก็จะเข้าร่วมอยู่แล้ว แต่คงต้องรอดูร่าง RFP ก่อนว่าเป็นอย่างไร และจะเข้าร่วมกับพันธมิตรกลุ่มเดิมหรือไม่ ก็คงต้องรอดูก่อนว่า RFP กำหนดอย่างไร และต้องดูรายละเอียดและองค์ประกอบของเอกสารการประมูลว่ามีความโปร่งใส ยุติธรรมในการประมูลหรือไม่”

นายสมบัติ กิจจาลักษณ์ กรรมการผู้จัดการ บริษัท ทางด่วนและรถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BEM เปิดเผยก่อนหน้านี้ว่า บริษัทฯ พร้อมเข้าร่วมประมูลและแข่งขันในทุกกติกาที่ภาครัฐประกาศออกมา เพราะเชื่อมั่นใจคุณสมบัติและขีดความสามารถ โดยในภาพรวมงานก่อสร้างทางบริษัท ช.การช่าง จำกัด (มหาชน) จะเป็นผู้ดูแล

[Mongwin]

'ดร.สามารถ'คาด BTS ส่อวืดประมูลรถไฟฟ้าสายสีส้มรอบ2
เผยแพร่: 28 พ.ค. 2565 12:47
ปรับปรุง: 28 พ.ค. 2565 12:47
โดย: ผู้จัดการออนไลน์

ดร.สามารถ ราชพลสิทธิ์ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ผู้ชำนาญด้านโครงการและแผนแม่บทระบบขนส่งมวลชนและ ท่าอากาศยาน โพสต์เฟซบุ๊ก ระบุว่า “บีทีเอส” ส่อ “วืด” ประมูลรถไฟฟ้าสายสีส้ม “รอบ 2”

หลังจากล่าช้ามาเกือบ 2 ปี ในที่สุดเมื่อเร็วๆ นี้ รฟม. ได้เปิดประมูลครั้งใหม่เพื่อหาผู้ร่วมลงทุนก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีส้มช่วงตะวันตก (บางขุนนนท์-ศูนย์วัฒนธรรมฯ) และเดินรถตลอดทั้งสาย (บางขุนนนท์-ศูนย์วัฒนธรรมฯ-มีนบุรี) เกณฑ์การคัดเลือกผู้ร่วมลงทุนครั้งใหม่ต่างจากครั้งเก่าอย่างไร ? มีการล็อกสเปกหรือไม่ ? ต้องติดตาม !

1. ประมูลครั้งแรกใช้เกณฑ์อะไร ?

เดิมการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) พิจารณาซองเทคนิคหรือความสามารถด้านเทคนิคก่อนซองผลตอบแทนที่เสนอให้แก่ รฟม. โดยให้คะแนนด้านเทคนิคเต็ม 100% และด้านผลตอบแทนเต็ม 100% เช่นกัน

ในส่วนของคะแนนด้านเทคนิคนั้น ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องได้คะแนนในแต่ละหมวดไม่น้อยกว่า 80% และจะต้องได้คะแนนรวมทุกหมวดไม่น้อยกว่า 85% จึงจะถือว่าสอบผ่าน ต่อจากนั้น รฟม. จะพิจารณาซองผลตอบแทนต่อไป ใครเสนอผลตอบแทนสุทธิ (ผลตอบแทนที่จะให้ รฟม.-เงินสนับสนุนที่ขอรับจาก รฟม.) ให้แก่ รฟม. มากที่สุดก็จะเป็นผู้ชนะการประมูล

2. รฟม. เปลี่ยนเกณฑ์กลางอากาศ !

ก่อนถึงวันยื่นข้อเสนอ รฟม. เปลี่ยนเกณฑ์คัดเลือกใหม่ โดยจะพิจารณาซองเทคนิคกับซองผลตอบแทนพร้อมๆ กัน ให้คะแนนด้านเทคนิค 30% และคะแนนผลตอบแทน 70% ใครได้คะแนนรวมมากที่สุดจะเป็นผู้ชนะการประมูล

เหตุที่เปลี่ยนเกณฑ์ประมูล รฟม. อ้างว่าต้องการได้เอกชนที่มีขีดความสามารถสูง เพราะเส้นทางรถไฟฟ้าสายสีส้มตะวันตกจะต้องลอดใต้เกาะรัตนโกสินทร์ซึ่งเป็นพื้นที่สำคัญทางประวัติศาสตร์ แต่ผมแย้งว่าถ้าต้องการได้เอกชนที่มีความสามารถสูงจริง รฟม. จะต้องใช้เกณฑ์เดิม เพราะให้ความสำคัญด้านเทคนิคไว้สูง โดยกำหนดคะแนนด้านเทคนิคไว้เต็ม 100% ต่างกับเกณฑ์ใหม่ที่ลดความสำคัญด้านเทคนิคลงเหลือ 30% เท่านั้น อีกทั้ง การพิจารณาซองเทคนิคและซองผลตอบแทนพร้อมๆ กัน หากกรรมการคัดเลือกต้องการช่วยเอกชนรายใดรายหนึ่งจะทำได้ง่ายกว่า

3. BTS ฟ้องศาลฯ ทวงความเป็นธรรม

การเปลี่ยนเกณฑ์ประมูลกลางอากาศทำให้บริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BTS ซึ่งเป็นเอกชนรายหนึ่งที่ต้องการยื่นประมูลเห็นว่าไม่ได้รับความเป็นธรรม จึงฟ้องขอความเป็นธรรมต่อศาลปกครองกลาง ซึ่งต่อมาศาลปกครองกลางได้มีคำสั่งให้ทุเลาการใช้เกณฑ์ใหม่ไว้เป็นการชั่วคราวจนกว่าศาลฯ จะมีคำพิพากษาหรือคำสั่งเป็นอย่างอื่น โดยศาลฯ ได้ระบุไว้ในคำพิพากษาตอนหนึ่งว่า การเปลี่ยนเกณฑ์การประมูล “จึงเป็นคำสั่งที่น่าจะมีปัญหาเกี่ยวกับความไม่ชอบด้วยกฎหมาย” แต่ รฟม. ไม่เห็นด้วย จึงเดินหน้าสู้ด้วยการยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดโดยขอให้ศาลฯ มีคำสั่งระงับคำสั่งทุเลาของศาลปกครองกลาง

4. รฟม. ล้มประมูล

ยังไม่ทันที่ศาลปกครองสูงสุดจะมีคำสั่งลงมา รฟม.ได้ชิงล้มการประมูลไปก่อนเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2564 เป็นผลให้ BTS ฟ้องต่อศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง ซึ่งขณะนี้ยังอยู่ในระหว่างการพิจารณาของศาลฯ

5. รฟม. เปิดประมูลครั้งใหม่ เกณฑ์ใหม่ต่างจากเกณฑ์เดิมอย่างไร ?

เมื่อเร็วๆ นี้ รฟม. ได้เปิดประมูลครั้งใหม่ โดยใช้เกณฑ์ประมูลเหมือนกับเกณฑ์ก่อนล้มประมูล นั่นคือพิจารณาซองเทคนิคก่อน หากผู้ยื่นข้อเสนอผ่านเกณฑ์การพิจารณาด้านเทคนิค ก็จะพิจารณาข้อเสนอด้านผลตอบแทนต่อไป ใครเสนอผลตอบแทนสุทธิสูงสุดก็จะชนะการประมูล

แต่อย่างไรก็ตาม รฟม. ได้ปรับคะแนนผ่านเกณฑ์ด้านเทคนิคให้สูงขึ้น โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องได้คะแนนในแต่ละหมวดไม่น้อยกว่า 85% (เดิมไม่น้อยกว่า 80%) และจะต้องได้คะแนนรวมทุกหมวดไม่น้อยกว่า 90% (เดิมไม่น้อยกว่า 85%) จึงจะถือว่าสอบผ่าน

6. รฟม. เปิดประมูลครั้งใหม่ ประสบการณ์ของผู้ยื่นข้อเสนอต่างจากเดิมอย่างไร ?

เนื่องจากโครงการนี้มีทั้งงานก่อสร้างและงานเดินรถไฟฟ้า ผู้ยื่นข้อเสนอจึงต้องประกอบด้วยผู้รับเหมาและผู้เดินรถไฟฟ้า

6.1 ผู้รับเหมา

การประมูลครั้งใหม่มีการเปลี่ยนเกณฑ์พิจารณาประสบการณ์ของผู้รับเหมาที่น่าติดตาม กล่าวคือผู้รับเหมาจะต้องมีประสบการณ์ในการบริหารจัดการก่อสร้างงานโยธา “โดยมีสัญญาที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐบาลไทยที่แล้วเสร็จภายในช่วงระยะเวลา 20 ปี ครบทั้ง 3 ประเภทตามที่กำหนด” จากเดิมที่กำหนดไว้ว่า “โดยมีผลงานที่แล้วเสร็จภายในช่วงระยะเวลา 20 ปี ครบทั้ง 3 ประเภทตามที่กำหนด” ไม่ได้กำหนดให้เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐบาลไทย

ประสบการณ์ด้านงานโยธา 3 ประเภท มีดังนี้

ก. งานออกแบบและก่อสร้างอุโมงค์ใต้ดินด้วยหัวเจาะ มูลค่าไม่น้อยกว่า 1,000 ล้านบาท
ข. งานออกแบบและก่อสร้างสถานีใต้ดิน หรือสถานียกระดับของระบบขนส่งมวลชน มูลค่าไม่น้อยกว่า 1,000 ล้านบาท
ค. งานออกแบบและก่อสร้างทางวิ่งพร้อมรางที่สาม แบบไม่ใช้หินโรยทาง มูลค่าไม่น้อยกว่า 1,000 ล้านบาท

การกำหนดให้มีผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐบาลไทยที่แล้วเสร็จภายในช่วงระยะเวลา 20 ปี ครบทั้ง 3 ประเภท ทำให้มีผู้รับเหมาที่มีประสบการณ์ดังกล่าวครบ 3 ประเภท เพียง 2 รายเท่านั้น ซึ่งทั้ง 2 รายนี้ เป็นผู้รับเหมาไทย ประกอบด้วยบริษัท ช. การช่าง จำกัด (มหาชน) หรือ CK และบริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเม้นต์ จำกัด (มหาชน) หรือ ITD

6.2 ผู้เดินรถไฟฟ้า

จากข้อกำหนดของ รฟม. พบว่ามีผู้เดินรถไฟฟ้าที่สามารถเข้าร่วมประมูลได้หลายราย กรณีผู้เดินรถไฟฟ้าที่เป็นของไทยมีบริษัท ทางด่วนและรถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BEM, BTS และ ARL (แอร์พอร์ตลิงก์) ส่วนกรณีผู้เดินรถไฟฟ้าที่เป็นของต่างชาติมีหลายราย เช่น ผู้เดินรถจากญี่ปุ่น จีน ฮ่องกง สิงคโปร์ เกาหลี อิตาลี และเยอรมนี เป็นต้น

7. เกณฑ์ใหม่ล็อกสเปกหรือไม่ ?

การกำหนดประสบการณ์ในการบริหารจัดการก่อสร้างงานโยธาดังกล่าวข้างต้น ผมคาดว่าจะทำให้มีผู้ยื่นซองประมูลดังนี้

ก. กลุ่มบริษัท BEM + CK ทั้งนี้ CK เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่สุดใน BEM
ข. กลุ่มบริษัท ARL หรือผู้เดินรถจากต่างประเทศ + ITD
ค. กลุ่มบริษัท BTS + บริษัท ซิโน–ไทย เอ็นจีเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ STECON ซึ่ง BTS และ STECON ได้จับคู่เข้าร่วมประมูลกันมาแล้วหลายโครงการ

แต่อย่างไรก็ตาม พบว่ากลุ่มบริษัท BTS+STECON จะเข้าประมูลไม่ได้ เนื่องจาก STECON ไม่มีประสบการณ์ด้านงานโยธาครบทั้ง 3 ประเภทตามที่กำหนด กล่าวคือ STECON ไม่มีผลงานออกแบบและก่อสร้างอุโมงค์ใต้ดินด้วยหัวเจาะที่แล้วเสร็จ แม้ว่า STECON กำลังก่อสร้างอุโมงค์ใต้ดินด้วยหัวเจาะของรถไฟฟ้าสายสีส้มช่วงตะวันออกเกือบแล้วเสร็จก็ตาม ก็ไม่สามารถใช้เป็นผลงานได้ เพราะยังสร้างไม่แล้วเสร็จ “ต่างกับการประมูลครั้งแรก ที่ รฟม. อนุญาตให้ใช้ผลงานที่ตรวจรับแล้ว ไม่จำเป็นต้องใช้ผลงานที่แล้วเสร็จ” ด้วยเหตุนี้ จึงทำให้ BTS จะต้องหาผู้รับเหมารายอื่นที่มีผลงานออกแบบและก่อสร้างอุโมงค์ใต้ดินด้วยหัวเจาะที่แล้วเสร็จมาร่วมประมูล

ผู้รับเหมาไทยที่มีผลงานออกแบบและก่อสร้างอุโมงค์ใต้ดินด้วยหัวเจาะที่แล้วเสร็จมี 3 ราย คือ บริษัท ยูนิค เอ็นจิเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน), บริษัท เนาวรัตน์พัฒนาการ จำกัด (มหาชน) และบริษัท สี่แสงการโยธา (1979) จำกัด ซึ่งหากทั้ง 3 รายนี้ปฏิเสธที่จะร่วม ก็ต้องมองหาผู้รับเหมาต่างชาติที่มีผลงานออกแบบและก่อสร้างอุโมงค์ใต้ดินด้วยหัวเจาะที่แล้วเสร็จมาร่วมประมูล

ผู้รับเหมาต่างชาติที่มีผลงานออกแบบและก่อสร้างอุโมงค์ใต้ดินด้วยหัวเจาะที่แล้วเสร็จมีผู้รับเหมาจากญี่ปุ่น 4 ราย (Tokyu, Kumagai, Obayashi, และ Nishimatsu) และจากเยอรมนี 1 ราย (Bilfinger Berger) ผู้รับเหมาเหล่านี้เคยมีประสบการณ์ออกแบบและก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินช่วงหัวลำโพง-บางซื่อ เมื่อประมาณ 20 ปีที่แล้ว และ/หรืองานออกแบบและก่อสร้างอุโมงค์น้ำประปานานมาแล้ว ผมไม่แน่ใจว่าถึงเวลานี้บางรายยังคงทำงานก่อสร้างอยู่อีกหรือไม่ ? อีกทั้ง การติดต่อกับผู้รับเหมาต่างชาติเหล่านี้จะต้องใช้เวลานาน แต่ รฟม. ให้เวลาเพียงแค่ 2 เดือนเท่านั้น (ยื่นซองเอกสารข้อเสนอในวันที่ 27 กรกฎาคม 2565) จะพอเพียงที่จะเตรียมเอกสารให้ครบถ้วนและสมบูรณ์ได้หรือไม่ ?

ที่สำคัญ จากการค้นหาข้อมูลเพิ่มเติม พบว่า STECON ยังไม่มีผลงานออกแบบและก่อสร้างสถานีใต้ดินหรือยกระดับที่แล้วเสร็จอีกด้วย นั่นหมายความว่า STECON ขาดประสบการณ์ด้านงานโยธาถึง 2 ประเภท จากที่กำหนดไว้ทั้งหมด 3 ประเภท ทำให้ BTS จำเป็นต้องหาผู้รับเหมารายอื่นที่มีผลงานออกแบบและก่อสร้างอุโมงค์ใต้ดินด้วยหัวเจาะที่แล้วเสร็จ และงานออกแบบและก่อสร้างสถานีใต้ดินหรือยกระดับที่แล้วเสร็จมาเสริมทีม อาจจะต้องใช้ผู้รับเหมา 2-3 ราย ซึ่งไม่ใช่เรื่องง่าย

หลายท่านคงสงสัยว่า ทำไม BTS จึงไม่เชิญ ITD ซึ่งมีประสบการณ์ด้านงานโยธาครบทั้ง 3 ประเภทตามที่กำหนดมาร่วมทีม แต่ผมไม่สงสัย เพราะเชื่อว่าแม้ BTS จะทอดสะพานเชิญก็จะถูกปฏิเสธ

ด้วยเหตุนี้ ผมจึงเห็นว่ากลุ่มบริษัท BTS+STECON คงมีโอกาสได้เข้าแข่งขันน้อย และถึงแม้ว่าจะได้เข้าแข่งขันก็คงได้คะแนนด้านเทคนิคไม่ผ่านเกณฑ์ เนื่องจากคะแนนที่ผ่านเกณฑ์ถูกปรับให้สูงขึ้น

เหตุที่เป็นเช่นนี้ จะเป็นผลมาจากการที่ BTS ไม่ยอมถอยในการประมูลครั้งแรก แต่กลับฟ้องเอาผิดผู้มีส่วนเกี่ยวข้องหรือไม่ ? ผมไม่ทราบ ! และผลนี้จะลุกลามไปถึงการไม่ต่อสัญญารถไฟฟ้าสายสีเขียวให้ BTS หรือไม่ ? ผมก็ไม่ทราบเช่นกัน

ผมจึงไม่ขอสรุปว่าการประมูลครั้งใหม่นี้ มีการล็อกสเปกหรือไม่ ? เพราะท่านผู้อ่านคงสามารถสรุปเองได้

8. สรุป

ทั้งหมดนี้ ด้วยความหวังที่อยากเห็นรถไฟฟ้าสายสีส้มสามารถเปิดให้บริการตลอดทั้งสายได้ในเร็ววันนี้ อย่าทำให้คนกรุงเทพฯ ต้องรอคอยต่อไปเนื่องจากความล่าช้าที่เกิดจากการประมูล แม้ว่าสายสีส้มช่วงตะวันออก (ศูนย์วัฒนธรรมฯ-มีนบุรี) เกือบเสร็จแล้วก็ตาม ก็ไม่สามารถเปิดให้บริการได้ เนื่องจากยังไม่มีผู้เดินรถ จะต้องรอผู้เดินรถจากการประมูลครั้งใหม่นี้ ซึ่งจะทำให้ รฟม. ต้องเสียค่าบำรุงรักษาช่วงตะวันออกปีละหลายร้อยล้านบาท

โดยสรุป ผมอยากเห็นการแข่งขันที่เป็นธรรม และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อผู้โดยสารหรือประเทศชาติโดยส่วนรวม

หมายเหตุ : ข้อสงสัยดังกล่าวข้างต้นจึงเป็นข้อกังขาที่ผมและประชาชนทุกคนชอบที่จะต้องขอคำชี้แจงให้สิ้นสงสัยจากหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรง ทั้งนี้ก็เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน ด้วยเจตนาที่จะให้ประชาชนได้รับประโยชน์จากโครงการนี้อย่างเต็มที่ โดยปราศจากข้อสงสัยใดๆ ทั้งสิ้นเท่านั้นเอง

https://www.facebook.com/Dr.Samart/posts/578156360343804

[Wisarut]

[Wisarut]

[Wisarut]