View previous topic :: View next topic |
Author |
Message |
ACELA
3rd Class Pass
Joined: 23/07/2007 Posts: 15
|
Posted: 10/09/2007 12:49 pm Post subject: คดีตัวอย่าง"ป้ายโฆษณาบนหน้าต่างรถบดบังทิวทัศน์" |
|
|
บ้านเมืองออนไลน์ 8 กันยายน 2550
คอลัมภ์ นิติปกครอง
ป้ายโฆษณาบนหน้าต่างรถบดบังทิวทัศน์ 2
คดีพิพาทวันนี้เป็นเรื่องที่เคยนำเสนอท่านผู้อ่านไปเมื่อปีที่แล้ว กรณที่การรถไฟแห่งประเทศไทยนำแผ่นป้ายโฆษณาสินค้ามาปิดไว้ที่ตู้ขบวนรถไฟด้านนอก รวมทั้งกระจกหน้าต่างของตู้ขบวนรถไฟ ทำให้ผู้ฟ้องคดีซึ่งเป็นผู้ใช้บริการขบวนรถไฟด่วนพิเศษ กรุงเทพฯ-เชียงใหม่เป็นประจำ เห็นว่าป้ายโฆษณาดังกล่าวบดบังวิวทิวทัศน์ จึงยื่นฟ้องการรถไฟแห่งประเทศไทยต่อศาลปกครอง เพื่อให้ขูดลอกป้ายโฆษณาดังกล่าวออก
ศาลปกครองขั้นต้นเห็นว่า กรณีดังกล่าวเป็นการบริหารจัดการเกี่ยวกับทรัพย์สินตามนโยบายเพิ่มรายได้ของการรถไฟแห่งประเทศไทย ซึ่งเป็นเรื่องของการดำเนินธุรกิจอย่างหนึ่งที่อยู่ภายในขอบเขตของวัตถุประสงค์ตามที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ. การรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ.2494 มิใช่เป็นเรื่องของการใช้อำนาจทางปกครองที่ได้กระทำต่อผู้ฟ้องคดีหรือเป็นการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฏหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ จึงไม่ใช่คดีปกครอง ศาลปกครองขั้นต้นมีคำสั่งไม่รับคำฟ้องไว้พิจารณา
ผู้ฟ้องคดียื่นอุทธรณ์ ศาลปกครองสูงสุดพิเคราะห์แล้วเห็นว่า การรถไฟแห่งประเทศไทยเป็นหน่วยงานทางปกครองที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฏหมายในการจัดทำกิจการรับขนส่งผู้โดยสารอันเป็นการบริการสาธารณะหรือกิจการทางปกครอง เมื่อผู้ฟ้องคดีฟ้องว่าการรถไฟแห่งประเทศ ไทยอนุญาตให้มีการปิดป้ายโฆษณาที่กระจกหน้าต่าง อันเป็นการใช้หน้าต่างผิดไปจากวัตถุประสงค์ของการจัดให้มีหน้าต่างรถโดยสาร คดีนี้จึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฏหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ อันเป็นคดีปกครองที่อยู่ในอำนาจของศาลปกครอง จึงมีคำสั่งให้ศาลปกครองชั้นต้นรับคำฟ้องไว้พิจารณา และให้ศาลปกครองชั้นต้นดำเนินการพิจารณาต่อไปตามรูปคดี
เมื่อศาลปกครองสูงสุดชี้ขาดเช่นนี้ ศาลปกครองชั้นต้นจึงรับฟ้องและดำเนินการพิจารณาต่อ
วันนี้ผมจึงได้ติดตามนำผลการตัดสินของศาลมาฝากกัน เพราะทุกท่านคงอยากทราบว่าสุดท้ายแล้ว ศาลจะว่าอย่างไร
คดีนี้ศาลปกครองชั้นต้นตัดสินให้การรถไฟแห่งประเทศไทยขูดลอกป้ายโฆษณาดังกล่าวออกจากบริเวณหน้าต่างตู้รถโดยสาร และให้ทำความสะอาดหน้าต่างตู้โดยสารรถไฟทุกคัน แต่การรถไฟแห่งประเทศไทยยื่นอุทธรณ์
ศาลปกครองสูงสุดพิจารณาแล้ว เห็นว่า การรถไฟแห่งประเทศไทย(ผู้ถูกฟ้องคดี) เป็นรัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นโดย พ.ร.บ.การรถไฟแห่งประเทศไทย พศ. 2494 จึงเป็นหน่วยงานทางปกครอง ที่กฏหมายกำหนดให้มีอำนาจหน้าที่ในการจัดทำกิจการรับขนส่งผู้โดยสาร สินค้า พัสดุภัณฑ์ และของอื่นๆ ที่เป็นบริการสาธารณะ
ในการจัดทำบริการสาธารณะดังกล่าว ผู้ถูกฟ้องคดียังต้องดูแลรักษาส่วนต่างๆของตู้รถโดยสารของขบวนรถไฟ ซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญที่ใช้ในการจัดทำบริการสาธารณะดังกล่าว เช่น ที่นั่งหรือที่นอนของผู้โดยสาร ประตูหน้าต่างตู้รถโดยสารให้อยู่ในสภาพที่ใช้การได้ดีและสามารถอำนวยความสะดวกสะบายในการเดินทางให้แก่ผู้โดยสารได้ตามสมควร โดยเฉพาะหน้าต่างของตู้รถโดยสารของขบวนรถไฟ
เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปและผู้ถูกฟ้องคดีเองก็มิอาจปฏิเสธได้ว่า รถโดยสารทุกชนิด ไม่ว่าจะเป็นรถโดยสารส่วนบุคคลหรือรถโดยสารสาธารณะ หรือไม่ว่าจะเป็นรถโดยสารปรับอากาศหรือไม่ปรับอากาศ จะต้องมีหน้าต่างเสมอ หน้าต่างรถโดยสารดังกล่าวมิได้มีไว้เพี่ยงเพื่อให้แสงสว่างจากภายนอกเข้ามาในรถได้เท่านั้น แต่ยังมีไว้เพื่อให้ผู้โดยสารสามารถมองเห็นสิ่งต่างๆที่อยู่ภายนอกรถ เพื่อให้เกิดความเพลิดเพลินในระหว่างที่อยู่ในรถ และระแวดระวังภยันอันตรายที่อาจจะมีจากภายนอกรถอีกด้วย รถโดยสารที่ไม่มีหน้าต่างจึงไม่อาจเรียกได้ว่ารถโดยสาร แต่เป็นรถขนส่งสินค้าและพัสดุภัรฑ์
กรณีดังกล่าวจึงถือว่าเป็นการปฏิบัติต่อผู้โดยสารเยี่ยงวัตถุ ซึ่งเป็นการละเมิดศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของผู้โดยสาร ผู้ถูกฟ้องคดีจึงมีหนาที่จะต้องจัดให้ตู้โดยสารของรถไฟทุกขบวนมีหน้าต่างและดูแลรักษาตู้โดยสารทุกคันให้อยู่ในสภาพที่สามารถใช้การได้สมตามวัตถุประสงค์ของการจัดให้มีหน้าต่าง
การที่ผู้ถูกฟ้องคดีได้ทำสัญญาให้บริษัทเอกชนติดตั้งป้ายโฆษณาภายนอกตู้รถโดยสาร และยินยอมให้ติดป้ายโฆษณาที่บริเวณกระจกหน้าต่างตู้โดยสารด้วย ซึ่งเป็นการใช้หน้าต่างแสวงหารายได้ จนทำให้ผู้โดยสารไม่สามารถใช้ประโยชน์จากหน้าต่างได้ตามที่ควรจะเป็น จึงถือว่าผู้ถูกฟ้องคดีละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฏหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ
ศาลปกครองสูงสุดยืนตามศาลปกครองชั้นต้น ที่ให้ผู้ถูกฟ้องคดีขูดลอกแผ่นป้ายโฆษณาออกจากกระจกหน้าต่างตู้รถโดยสาร และทำความสะอาดกระจกหน้าต่างตู้รถไฟทุกคัน ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ศาลมีคำพิพากษา ( อ 231/2550 )
ทุกวันนี้ ผมยังเห็นรถเมล์ปรับอากาศ ขสมก. หรือรถไฟฟ้า ติดป้ายโฆษณาเช่นนี้เต็มหน้าต่าง เจออุทาหรณ์คดีอย่างนี้แล้ว ท่านผู้บริหารรถโดยสารเหล่านี้ จะยังไม่คิดแก้ไขอีกหรือครับ
นายมหาชน นสพ.บ้านเมือง 8 กันยายน 2550 |
|
Back to top |
|
|
narita_express
1st Class Pass (Air)
Joined: 28/03/2006 Posts: 1170
Location: PSU. Original Campus
|
Posted: 10/09/2007 1:09 pm Post subject: |
|
|
กรณีนี้คงนับเป็นตัวอย่างให้กับหน่วยงานขนส่งสาธารณะหลายๆหน่วยงานได้เป็นอย่างดีนะครับ _________________
|
|
Back to top |
|
|
KaittipsBOT
1st Class Pass (Air)
Joined: 27/03/2006 Posts: 4150
|
Posted: 10/09/2007 1:57 pm Post subject: |
|
|
เป็นผมก็ไม่ปลื้ม มองอะไรไม่เห็น แถมตาลายอีกต่างหาก พวกจะเว้นหน้าต่างให้สักนิดก็ไม่ได้ สมควรด้วยประการทั้งปวง |
|
Back to top |
|
|
Main_Reservoir
2nd Class Pass (Air)
Joined: 27/03/2006 Posts: 879
Location: ผังควบคุมการเดินรถแขวงห้วยขวาง
|
Posted: 10/09/2007 5:07 pm Post subject: Re: คดีตัวอย่าง"ป้ายโฆษณาบนหน้าต่างรถบดบังทิวทัศน์" |
|
|
ACELA wrote: | กรณีดังกล่าวจึงถือว่าเป็นการปฏิบัติต่อผู้โดยสารเยี่ยงวัตถุ ซึ่งเป็นการละเมิดศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของผู้โดยสาร |
ชอบประโยคนี้จัง... _________________ ❤ Computerized Train Diagram ❤
|
|
Back to top |
|
|
Vetrail
3rd Class Pass (Air)
Joined: 09/08/2006 Posts: 402
Location: ไปทุกที่ ที่มีราง
|
Posted: 10/09/2007 6:17 pm Post subject: |
|
|
ผมว่าตอนมีโฆษณานี่ มันดูเสียภาพพจน์ตู้โดยสารรถไฟหมดเลยนะครับ ชอบแบบสีเดียวกันทั้งขบวนแบบตอนนี้ คลาสสิคดีครับ _________________ Daewoo2528,2532 & GEA 4531 & HID 4521 & ALS4132 |
|
Back to top |
|
|
alderwood
1st Class Pass (Air)
Joined: 10/04/2006 Posts: 6593
Location: กรุงเทพ-ราชสีมา
|
Posted: 10/09/2007 8:40 pm Post subject: |
|
|
ติดตรงหน้าต่างยิ่งเวียนหัว พอฝนตกยิ่งแล้วใหญ่ มองไม่เห็นข้างนอกเลย อย่าติดดีกว่า หรือถ้าติด เว้นตรงหน้าต่างแล้วก็ขยันออกแบบให้เข้ากับตัวรถหน่อย อย่าเอาแค่ว่าได้แบบรถแล้ว ทำลายโฆษณาเสร็จ ก็ cut & paste เลย
ส่วนรถเมล์ รูปแบบโฆษณาเกือบล่าสุด ก็ติดกลางคัน พอมาตอนนี้ก็ทั้งคันอีกแล้ว มองไม่เห็น แถมเวียนหัวเหมือนกัน แต่ก่อนที่ช่วงนึงรถเมล์ไม่ได้ติดเยอะขนาดนี้ น่าจะเป็นหลังจากเกิดคดีข่มขืนบนรถเมล์ใช่หรือเปล่าเอ่ย _________________ รักรถไฟมั่นใจโคปเตอร์ || Railway Racing Team || Korat Spotter
|
|
Back to top |
|
|
Gunnersaurus
1st Class Pass (Air)
Joined: 29/03/2006 Posts: 1574
Location: เมืองช้าง
|
|
Back to top |
|
|
sprinter
2nd Class Pass
Joined: 10/09/2007 Posts: 722
|
Posted: 10/09/2007 10:36 pm Post subject: |
|
|
ดีแล้วครับที่เค้าเอาออกๆไปได้ สวยก็ไม่สวย เกะกะลูกตาอีก ผมยังไม่เคยนั่งตอนที่มันติดป้ายโฆษณามาก่อนครับ ไม่รู้โชคดีหรือโชคร้าย
ส่วน BTS กับรถเมล์ จริงๆก็ไม่น่าไปติดหรอกครับ สีเดิมๆของเค้าก็สวยดีอยู่แล้ว ไปติดซะเละเทะหมด แต่จริงๆความคิดของผม ผมว่ามันก็ไม่น่ามีปัญหาอะไรนะครับ เพราะ BTS วิ่งระยะทางสั้นๆ ไม่เหมือนรถไฟ ผู้โดยสารก็ทนเอาแป็บเดียวก็ถึงสถานีที่จะลงแล้วครับ ถ้าอยากเห็นวิวชัดๆ ก็ไปที่ประตูหน้าสุดกับหลังสุดของขบวนได้ เพราะตรงนี้จะไม่มีป้ายโฆษณามาบังครับ ส่วนรถเมล์ อืมมม อันนี้ไม่รู้สิ เพราะผมไม่ค่อยนั่งรถเมล์ ป.อ.บ่อยสักเท่าไหร่ เพราะราคาแพง แต่ยังไงก็อย่าเอาป้ายโฆษณาไปติดกับรถใต้ดินก็แล้วกันครับ เพราะมันวิ่งอยู่ใต้ดินนี่ ติดไปคนเค้าคงจะเห็นกันเนอะ |
|
Back to top |
|
|
Wisarut
1st Class Pass (Air)
Joined: 27/03/2006 Posts: 42629
Location: NECTEC
|
Posted: 12/07/2009 12:14 am Post subject: [ขุดกระทู้] ข้อกฏหมายว่าด้วยการติดสติกเกอร์โฆษณาบนรถไฟ |
|
|
รถไฟไทย
กฏหมายข้างตัว โดย พิสิษฐ์ พลรักษ์เขตต์ Praepim@yahoo.com
เดลินิวส์ วันเสาร์ที่ 4 กรกฎาคม 2552
ถูกเหน็บอยู่เรื่อยว่า ถึงก็ช่าง ไม่ถึงก็ช่าง
ยิ่งคิดถึง ชิงกันเซ็น เจเตเว ที่วิ่งมานานแถมเวียดนามกำลังจะมีรถไฟหัวกระสุนเร็ว ๆ นี้อีก แสนรันทด
แล้วรถไฟไทยไม่คิดสู้ศึกมั่งหรือไง อดีตยอดมวยไทยนะเนี่ย จำค่าย รฟท.ได้บ่
แค่นายยุทธนา ทัพเจริญ ผู้ว่าการการรถไฟไทยคนปัจจุบันคิดจะทำรูปมวยให้เข้าท่า มวยฝีมือแต่กำลังน้อยเพราะรายได้ถูกบังคับให้น้อยกว่าต้นทุน ก็ต้องเพิ่มกำลัง
ทำได้สบายมากแหล่งอัดฉีดเพียบ เศรษฐีที่ดินนะท่านและที่หรูหรากำลังจะมีแอร์พอร์ตลิงก์
นักบริหารรุ่นใหม่หัวพัฒนาอย่างนายยุทธนา ทัพเจริญเห็นเงินก้อนมหึมารอหล่นใส่กระเป๋ารถไฟไทยอยู่ข้างหน้าใส ๆ ขยับตัวไหว้ครูนิดเดียว
ถูกเตะตัดขาเสียแทบเดี้ยง จากพวกเดียวกันเสียอีกแน่ะ พับเผื่อย
เซ็งเป็ด
ยัง ยังช้ำไม่พอ คิดอ่านหารายได้เล็ก ๆ น้อย ๆ มาจุนเจือตัวเองตามมีตามเกิด
ถูกฟ้องเป็นคดีที่ศาลซะอีก ดีที่เป็นศาลปกครอง ไม่งั้นได้ลุ้นเรื่องการย้ายทะเบียนบ้านอีกว่าจะอยู่คุกหรืออยู่บ้าน
แล้วอย่าไปพูดถึงการแปรรูปการรถไฟเชียวนา ฝันกลางวัน สหภาพท่าน อนุญาตเฉพาะการแปรรูปอาหารเท่านั้น
ท่านผู้ว่าการยุทธนา สบายดีอยู่หรือเปล่า ดูแลสุขภาพ (จิต) มั่งนะ ปลง ๆ ซะมั่ง เรามันไม่ใช่ลูกหมีแพนด้า เรามันแค่ช้างแพนด้าเท่านั้นเอง
ที่เป็นคดีปกครองนี่ ผู้โดยสารเขาฟ้องมา
ทุกวันได้อาศัยรถไฟไปกลับ ทำงานกรุงเทพฯ ไปกลับบ้านต่างจังหวัดทุกอาทิตย์
เดินทางนาน ๆ ปวดเมื่อยเนื้อตัว ได้อาศัยวิวทิวทัศน์สองข้างทางพอได้เพลิดเพลิน
อ้าว เฮ้ย วันดีคืนดีมีสติกเกอร์โฆษณามาติดข้างตัวโบกี้โดยสารเต็มไปหมด แล้วจะดูวิวได้ไง
ไต่ถามได้ความมาว่า การรถไฟท่านหาค่านมลูกเล็ก ๆ น้อย ๆ
เสียหาย เสียหาย นั่งอับทึบอยู่ในตู้ไม่เห็นเดือนเห็นตะวัน ทนไม่ได้ ไปคาดคั้นก็ได้คำอธิบายทางวิชาการจากแม่ค้าลูกชิ้นปิ้งมาว่า อยากนั่งชมวิวให้สาสมใจเชิญเหมาสามล้อกลับเองซีจ๊ะ
จึงฟ้องต่อศาลปกครองว่า ผู้ฟ้องคดีเป็นข้าราชการโดยสารรถไฟด่วนพิเศษไปกลับเป็นประจำทุกอาทิตย์ จากอยุธยาที่ทำงานไปบ้านที่เชียงใหม่ รวมเวลาเดินทาง ๑๐ ชั่วโมง ได้ชมวิวสองข้างทางพอทุเลาการปวดเมื่อย
บัดนี้ ได้รับความเดือดร้อนเสียหายเพราะการรถไฟผู้ถูกฟ้องคดีอุตริติดแผ่นป้ายโฆษณา สินค้าและบริการที่กระจกหน้าต่างตู้รถโดยสารเต็มไปหมด มองอะไรไม่เห็นอีกต่อไป ได้แต่มะแลดูกัน มะลันดูแกผู้โดยสารกันเอง
มองนาน ๆ ยิ่งปวดเมื่อยหนักเข้าไปอีก
ถามการรถไฟผู้ถูกฟ้องคดีท่านก็ว่าเป็นไปตามนโยบายเพิ่มรายได้และสัญญาโฆษณาเหลืออีกสิบเดือน
เอาน่า ต่อสัญญาครั้งต่อไปจะไม่ให้ติดแถวหน้าต่างแล้วล่ะ ทนเอาหน่อยนะตัวเอง
ทนนั่งอุดอู้สิบชั่วโมงอีกสิบเดือนนี่นะ
ไม่ยอมลอกแผ่นป้ายโฆษณาออกเรอะ ว่าตามกฎหมายเป๊ะ ๆ ถือว่าการรถไฟผู้ถูกฟ้องคดีกระทำละเมิดอันเกิดจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่ กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ
ขอให้ลอกออกให้หมดแล้วทำความสะอาดเสียให้เรียบร้อย จะขอดูวิวตกเบิกย้อนหลังให้หนำใจ
ศาลปกครองชั้นต้นเห็นว่า ผู้ถูกฟ้องคดีเป็น หน่วยงานทางปกครอง ตามมาตรา ๓ แห่ง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองฯ
แต่การติดแผ่นป้ายโฆษณาดังกล่าว เป็นการดำเนินธุรกิจ อย่างหนึ่งที่อยู่ภายในขอบเขตของวัตถุประสงค์ตามมาตรา ๖ แห่ง พ.ร.บ.การรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๔๙๔
มิใช่ข้อพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดของหน่วยงานทางปกครองอันเกิดจากการใช้ อำนาจทางปกครองที่ได้กระทำต่อผู้ฟ้องคดีหรือการละเลยต่อหน้าที่
คดีมิใช่ข้อพิพาทตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) แห่ง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองฯ มีคำสั่งไม่รับฟ้องไว้พิจารณา
ผู้ฟ้องคดีอุทธรณ์คำสั่ง
ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า ตามมาตรา ๖ แห่ง พ.ร.บ.การรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๔๙๔ กำหนดวัตถุประสงค์ของกิจการรถไฟ และมาตรา ๙ บัญญัติให้อำนาจผู้ถูกฟ้องคดีที่จะกระทำการต่าง ๆ ภายในขอบวัตถุประสงค์ตามที่ระบุไว้ในมาตรา ๖
ผู้ถูกฟ้องคดีจึงเป็น หน่วยงานทางปกครอง ที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายในการจัดทำกิจการรับขนส่งผู้โดยสาร สินค้า และพัสดุภัณฑ์ อันเป็น บริการสาธารณะหรือกิจการทางปกครอง
เมื่อผู้ฟ้องคดีฟ้องว่า ผู้ถูกฟ้องคดีได้อนุญาตให้ปิดป้ายโฆษณาที่กระจกหน้าต่างของขบวนรถไฟซึ่ง เครื่องมือสำคัญที่ใช้ในการจัดทำบริการสาธารณะเป็นตามอำนาจหน้าที่ อันเป็นการใช้หน้าต่างรถโดยสารผิดไปจากวัตถุประสงค์ของการจัดให้มีหน้าต่าง รถไฟ
ทำให้ผู้โดยสารไม่อาจมองเห็นทิวทัศน์ได้และหากมองออกไปผ่านกระจกที่มีป้าย โฆษณาอยู่จะรู้สึกคลื่นไส้ ซึ่ง เป็นการกล่าวหาว่า ผู้ถูกฟ้องคดีไม่จัดทำบริการสาธารณะที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ให้ผู้โดยสารได้ รับความสะดวกสบายในการเดินทาง
คดีนี้จึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของ รัฐละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง
มี คำสั่งกลับให้รับคำฟ้อง ไว้พิจารณาต่อไป (คำสั่งที่ ๔๐๐ / ๒๕๔๙)
แค่หารายได้ก๊อก ๆ แก๊ก ๆ ยังโดนซะแล้ว จะไปรอดมั้ยนี่ ส่วนศาลท่านจะวินิจฉัยเป็นประการใดโปรดติดตามต่อเสาร์หน้าครับผม.
//-------------------------------------------------------------------------
รถไฟไทย (๒)
กฏหมายข้างตัว โดย พิสิษฐ์ พลรักษ์เขตต์ Praepim@yahoo.com
เดลินิวส์ วันเสาร์ที่ 11 กรกฎาคม 2552
ต่อเนื่องจากเสาร์ที่แล้ว การรถไฟแห่งประเทศไทยหาลำไพ่เล็ก ๆ น้อย ๆ
ติดสติกเกอร์โฆษณาที่กระจกหน้าต่างตู้รถโดยสาร
นึกว่ามาถูกทางแล้ว ที่ไหนได้ถูกผู้โดยสารฟ้องต่อศาลปกครองขอให้ลอกออกให้หมด
เป็นการกระทำละเมิดอันเกิดจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ
โดนฟ้องอย่างนี้อยากลอกออกเหมือนกัน แต่รับเงินจากเอกชนมาใช้หมดเกลี้ยงแล้วนี่และยังไม่หมดสัญญา ทำไงได้ล่ะ
ศาลปกครองสูงสุดสั่งให้รับฟ้องไว้พิจารณา ตามคำสั่งที่ ๔๐๐/๒๕๔๙
คดีนี้ ศาลปกครองชั้นต้นพิจารณาแล้ว วินิจฉัยว่าผู้ถูกฟ้องคดีเป็นรัฐวิสาหกิจตามพระราชบัญญัติการรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๔๙๔
การที่ผู้ถูกฟ้องคดีจะทำสัญญาให้บุคคลอื่นเช่าติดตั้งแผ่นป้ายโฆษณาภายนอก ตู้รถโดยสารเพื่อรายได้ของผู้ถูกฟ้องคดีนั้นถือได้ว่าเป็นการทำธุรกิจเสริม ธุรกิจหลัก คือ กิจการขนส่งทางรถไฟตามอำนาจหน้าที่ที่ผู้ถูกฟ้องคดี สามารถกระทำได้ตามกฎหมาย
แต่ต้องคำนึงถึงความปลอดภัยและความสะดวกของคนโดยสารในกิจการรับขนส่งผู้ โดยสารซึ่งเป็นวัตถุประสงค์หรือหน้าที่หลักตามที่กฎหมายกำหนดให้ผู้ถูกฟ้อง คดีจะต้องปฏิบัติ
ตามมาตรา ๖ (๒) มาตรา ๙ (๔) และมาตรา ๓๘ แห่งพระราชบัญญัติการรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๔๙๔
ข้อเท็จจริงปรากฏว่า ผู้ถูกฟ้องคดีได้รับทราบความเดือดร้อนเสียหายของผู้ฟ้องคดีแล้ว และทั้งที่หน้าต่างตู้รถโดยสารสร้างขึ้นโดยวัตถุประสงค์สำหรับรับแสงสว่าง หรือให้อากาศถ่ายเทได้ เมื่อการติดตั้งแผ่นป้ายโฆษณาทำให้กระจกหน้าต่างไม่สามารถใช้งานได้โดยสภาพ จึงเป็นการกระทำที่ขัดต่อวัตถุประสงค์ในการจัดตั้ง
ผู้ถูกฟ้องคดีมิได้ดำเนินการเยียวยาแก้ไขความเดือดร้อนเสียหายให้แก่ผู้ฟ้องคดีเพื่อให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด
จึงเป็นกรณีที่ผู้ถูกฟ้องคดีจงใจละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติมา จึงเป็นการกระทำละเมิดต่อผู้ฟ้องคดี
พิพากษาให้ผู้ถูกฟ้องคดีขูดลอกแผ่นป้ายโฆษณาที่พิพาทให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่มีคำพิพากษา
การรถไฟท่านอุทธรณ์ได้ครบถ้วนทุกดอกทุกเม็ดทั้งทางกฎหมาย ทั้งด้านวิศวกรรมศาสตร์ ธรรมชาติวิทยา สุขอนามัย พฤติกรรมมนุษย์ ดังที่ท่านผู้อ่านจะได้โปรดพิจารณาต่อไป
ด้านกฎหมาย ท่านว่าท่านมีหน้าที่หลักตามกฎหมายคืออำนวยความสะดวกและความปลอดภัย จัดให้มีตู้รถโดยสารอย่างเพียงพอ ขบวนรถขนส่งสินค้า ความปลอดภัยระบบประกันที่นั่ง
การติดตั้งแผ่นป้ายโฆษณาไม่เกี่ยวกับการเดินทางดังว่า ดังนั้นการลอกแผ่นป้ายโฆษณาจึงไม่ใช่หน้าที่หลักของผู้ถูกฟ้องคดี
ด้านวิศวกรรม ท่านว่าตู้รถโดยสารเป็นประเภทปรับอากาศ กระจกหน้าต่างจึงไม่สามารถปิดเปิดให้อากาศถ่ายเทได้อย่างที่ศาลปกครองชั้น ต้นวินิจฉัย แผ่นป้ายโฆษณามีลักษณะเป็นรูพรุนเมื่อมองผ่านก็เหมือนมองผ่านฟิล์มกรองแสงรถ ยนต์นั่นแหละไม่เห็นมีปัญหาอะไร
ยังช่วยป้องกันความร้อนจากแสงแดดอีกด้วยนา
ด้านธรรมชาติวิทยา ท่านว่าไอ้ที่ผู้ฟ้องคดีอ้างว่าไม่อาจมองผ่านเพื่อพักสายตาเกิดอาการคลื่น ไส้ นั่นน่ะมันเป็นอาการเฉพาะตัว ใช้ระยะเวลามองนานเกินไป แถมมองในระยะใกล้ไม่มองในระยะไกล ขบวนที่ผู้ฟ้องคดีใช้เดินทางเป็นประจำเป็นรถด่วนพิเศษความเร็วสูง ต้องปฏิบัติตัวให้เป็นธรรมชาติหน่อย มองไกล ๆ อย่ามองจุด ๆ เดียว มองสั้น ๆ เพราะกระจก หน้าต่างอยู่ด้านข้าง ไม่สามารถมองตรงหน้า ธรรมชาติ ๆ หน่อย พี่น้อง
ด้านสุขอนามัย การโดยสารรถไฟทุกขบวน ผู้โดยสารสามารถพักอิริยาบถด้วยการเดินภายในตู้รถโดยสาร หรือหากเป็นตู้นอน พักสายตาด้วยการนอนสบายอยู่แล้วใช่มั้ย
พฤติกรรมมนุษย์ การโดยสารรถไฟในระยะไกลมันก็ต้องเบื่อหรือเมื่อยเป็นธรรมดา ไม่ใช่พระเอกหนังแอ๊คชั่นนะเฟ้ย แต่สามารถผ่อนคลายอิริยาบถด้วยการลุกขึ้นเดินภายในตู้รถโดยสารได้
ผู้ฟ้องคดีฝืนธรรมชาติเองจึงเกิดอาการทุกข์ทรมานอย่างนั้นเอง จะโทษใครล่ะ
ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เหตุดังกล่าวจากการปิดแผ่นป้ายโฆษณาพอที่จะถือว่าผู้ฟ้องคดีได้รับความเดือด ร้อนเสียหายแล้ว และอาจได้รับความเดือดร้อนเสียหายโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้ในการเดินทางครั้ง ต่อ ๆ ไป
โดยมิพักต้องพิสูจน์ว่าการมองผ่านแผ่นป้ายโฆษณาจะรู้สึกคลื่นไส้หรือไม่ อีกและจะแก้ไขได้ก็แต่โดยศาลปกครองมีคำสั่งให้รื้อถอนแผ่นป้ายและทำความ สะอาดเท่านั้น
ข้ออุทธรณ์ทั้งหลายของผู้ถูกฟ้องคดีที่ว่าผู้ฟ้องคดีอาจหลีกเลี่ยงได้จึงไม่อาจรับฟังได้ทั้งปวง
อำนาจหน้าที่ของผู้ถูกฟ้องคดีเป็นบริการสาธารณะซึ่งผู้ถูกฟ้องคดีต้องดูแล รักษาส่วนต่าง ๆ ของตู้โดยสารซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญในการจัดทำบริการสาธารณะ โดยเฉพาะหน้าต่างซึ่งเป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่ามิได้มีเพียงเพื่อให้มี แสงสว่างเท่านั้น แต่เพื่อให้ผู้โดยสารสามารถมองเห็นสรรพสิ่งที่อยู่ภายนอกรถและระแวดระวัง ภยันตรายจากภายนอกด้วย
รถที่ไม่มีหน้าต่างเป็นรถขนส่งสินค้าพัสดุภัณฑ์ ถือว่าผู้ให้บริการรถโดยสารสาธารณะที่ไม่มีหน้าต่างปฏิบัติต่อผู้โดยสาร เยี่ยงวัตถุ ซึ่งเป็นการละเมิดศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของผู้โดยสาร
การแสวงหารายได้จนทำให้ผู้โดยสารไม่อาจใช้ประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ของการมี หน้าต่าง จึงเป็นการละเลยต่อหน้าที่ ในการจัดทำบริการสาธารณะตามที่กฎหมายกำหนด
พิพากษายืน ให้ไปขูดลอกแผ่นป้าย ทำความสะอาดเสียให้เรียบ ร้อยตามคำพิพากษาศาลปกครองชั้นต้น (คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด ที่ อ.๒๓๑/๒๕๕๐)
เป็นหน่วยงานทางปกครองคิดหาช่องทางหาเงินย่อมเสี่ยงถูกฟ้องเป็นธรรมดา ไม่เหมือนบริษัทมหาชนนะตัวเอง. |
|
Back to top |
|
|
headtrack
1st Class Pass (Air)
Joined: 30/05/2009 Posts: 1627
Location: ละแวกภาคกลางตอนบน และภาคเหนือตอนล่าง
|
Posted: 12/07/2009 12:57 am Post subject: |
|
|
เจี่ยะป้าบ่อซื่อ...
เห็นครั้งแรกตอนเรียนปีสาม...คิดว่าเขาคงศึกษาคุณสมบัติดีแล้วจึงติดซะขนาดนั้น...
พอมานั่งจริงโอ้โห...ไม่ได้ความ...ไม่เข้าใจพวกเขาคิดอะไรกันอยู่...
รถเชียงใหม่เต็มทุกเที่ยวดีๆ อยู่เอาสติกเกอร์พรุนๆ มาสะกดจิตใครเขาจะทนได้ อย่าว่าแต่อยุธยา-เชียงใหม่เลย...พิษณุโลก-บ้านตูม ยังแทบเมา...
คนเขาเลือกรถไฟไปเชียงใหม่เพราะเขาอยากดูวิว...พูดตรงๆ คนทั่วไปเขามองว่ารถไฟสายเหนือมีวิวดีอยู่อย่างเดียวเพราะอย่างอื่นมันดีสู้คนอื่นเขาไม่ได้อยู่แล้ว
แล้วคิดเหรอว่าถ้าคุณทำให้กลับมาเป็นเหมือนเดิมแล้วฅนเขาจะกลับมาขึ้น...
...เหมือนเสียงานหลัก(โดยสาร)ไปเอางานอื่น(โฆษณา) ที่ไม่รู้จะเข้าท่าหรือเปล่า
ตอนนั้นเห็นอะไรพิศดารๆ เยอะ กำหนดเวลาเดินดีดีอยู่ก็ไปเปลี่ยนให้มันช้าซะชั่วโมงสองชั่วโมง บางวัน 102 สิบโมงยังไม่ได้ออกเชียงใหม่...
ให้รถเร็วตามรถแก๊สตั้งแต่ปางต้นผึ้งยังมี...มันก็จอดสิบนาทีทุกป้ายซิครับ...
สติกเกอร์โฆษณานี่ก็เหมือนกัน ติดแรกแรกเจ้าเดียวกันทั้งขบวนว่าทุเรศพอแล้ว...สับเปลี่ยนไปมาอีกอาทิตย์...โอ้... กลายเป็นร้านขายของชำ...
มีทุกแบรนด์ในขบวนเดียว...ทนดูกันอยู่ได้อย่างไรไม่ทราบ...
เห็นว่าเรื่องผ่านไปนานแล้วเลยไม่อยากจะว่า...แต่อ่านคำอุทรณ์ของท่านแล้วมัน...อึ๊ย...ย...ย...(อุทาน)... เอาอะไรคิดหรือครับ...ที่สุดแห่งสีข้าง... _________________
Find me on Instagram: @632knongtsaikhaow |
|
Back to top |
|
|
|