ข่าวรถไฟฟ้าสายสีส้ม (บางขุนนนท์-ศูนย์วัฒนธรรม-มีนบุรี)

[Mongwin]

วัดใจ ผู้ว่ารฟม. ชงครม.ดัน 'รถไฟฟ้าสายสีส้ม' 1.4 แสนล้าน
Source - ฐานเศรษฐกิจ
Saturday, October 07, 2023 05:37

ที่ผ่านมาโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์ - มีนบุรี (สุวินทวงศ์) มูลค่า 1.4 แสนล้านบาท ของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ล่าช้ากว่า 2 ปี จากการปรับเกณฑ์การประมูลโครงการและเปิดประมูลใหม่ ทำให้เอกชนผู้เสียหายอย่างบริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบีทีเอสซี ฟ้องร้องต่อศาลปกครองมาอย่างต่อเนื่อง

ล่าสุดศาลปกครองกลางพิพากษายกฟ้องคดีที่บริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบีทีเอสซี ยื่นฟ้องคณะกรรมการคัดเลือกฯ โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม กรณีออกประกาศเชิญชวนการร่วมลงทุนโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2565 (ครั้งที่ 2) และออกเอกสารสำหรับการคัดเลือกเอกชน โดยเปลี่ยนแปลงคุณสมบัติและหลักเกณฑ์คัดเลือกเอกชนให้แตกต่างจากหลักเกณฑ์เดิม ตามประกาศเชิญชวนฯ ฉบับเดือนกรกฎาคม 2563

ทั้งนี้ศาลปกครองกลางได้วินิจฉัยว่าคณะกรรมการคัดเลือกฯ และ รฟม. ดำเนินการสอดคล้องไปกับ ข้อกำหนดของ พรบ.ร่วมทุนปี 2562 ไม่เข้าข่ายเอื้อประโยชน์เอกชนรายใดรายหนึ่ง หรือกีดกัดเอกชนรายใดไม่ให้เข้าร่วม เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์ในการประมูลครั้งที่ 2 รฟม.ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนก่อนเปิดรับซองเอกสารเป็นเวลา 60 วัน จึงถือได้ว่าเป็นการกระทำที่ดำเนินการตามรูปแบบกำหนดของ พรบ.ร่วมทุนปี 2562 จึงไม่มีเหตุรับฟังว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย

ขณะเดียวกันศาลฯยังวินิจฉัยอีกว่า ประกาศเชิญชวนการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนในโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มและเอกสารการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุน ที่ออกโดยรฟม.และคณะกรรมการคัดเลือกตามมาตรา 36 ไม่มีลักษณะประการใดที่ทำให้เป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย กรณีนี้จึงไม่เป็นการกระทำละเมิดแก่บีทีเอสซี โดยรฟม.และคณะกรรมการคัดเลือกตามมาตรา 36 ไม่ต้องชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่บีทีเอสซี

นายภคพงศ์ ศิริกันทรมาศผู้ว่าการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) เปิดเผยว่า สำหรับความคืบหน้าโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์-มีนบุรี(สุวินทวงศ์) ระยะทาง 35.9 กิโลเมตร (กม.) วงเงิน 1.4 แสนล้านบาท ขณะนี้ รฟม. ได้ดำเนินการคัดเลือกเอกชนและได้ผู้ชนะการประมูลแล้ว ซึ่งอยู่ระหว่างรอเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบเพื่อลงนามสัญญา แต่ปัจจุบันยังมีคดีพิพาทเกี่ยวกับการคัดเลือกโครง การดังกล่าวระหว่าง รฟม. และบริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BTSC ต้องรอศาลปกครองสูงสุดพิจารณา

ขณะที่ความคืบหน้าโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มตะวันออก ช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย-มีนบุรี(สุวินทวงศ์) ระยะทางประมาณ 22.57 กิโลเมตร (กม.) ปัจจุบันการก่อสร้างงานโยธาแล้วเสร็จเกือบ 100% ซึ่งบางสัญญาอยู่ระหว่างเก็บรายละเอียดงานประมาณ 1% ส่วนสัญญาอื่นๆ ที่รฟม.ตรวจรับงานแล้วจะต้องเข้าไปดำเนินการดูแลรักษา ส่งผลให้มีค่าบำรุงรักษาทั้งโครงการประมาณ 41 ล้านบาทต่อเดือน

"หากโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มส่วนตะวันออก ดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จจะสามารถเปิดให้บริการได้ก่อนหรือไม่นั้น เบื้องต้นรฟม.ตั้งใจให้เปิดเดินรถไฟฟ้าสายสีส้มส่วนตะวันออกไปก่อน เพราะหากรอการก่อสร้างในส่วนตะวันตกซึ่งเป็นการดำเนินการก่อสร้างงานโยธาที่มีลักษณะใต้ดินตลอดทั้งสายจนสิ้นสุดสถานีปลาย ทางคือ สถานีบางขุนนนท์ จะใช้ระยะเวลาการก่อสร้างประมาณ 5-6 ปีจึงจะสามารถติดตั้งงานระบบและอาณัติสัญญาณได้"
นายภคพงศ์ กล่าวต่อว่า หากรฟม.ได้ลงนามสัญญาสัมปทานรถไฟฟ้าสายสีส้มร่วมกับเอกชนผู้ชนะการประมูลภายในปีนี้ และสามารถ เริ่มดำเนินการได้แล้ว เอกชนจึงจะเริ่มติดตั้งงานระบบและอาณัติสัญญาณของสายตะวันออกก่อน ซึ่งจะใช้ระยะเวลาดำเนินการไม่เกิน 3 ปี คาดว่าจะเปิดให้บริการได้ภายในปี 2569

สำหรับคดีรถไฟฟ้าสายสีส้มที่ฟ้องร้องอยู่ในศาล อีกจำนวน 2 คดี ซึ่งเป็นคดีที่อยู่ในศาลปกครอง 1 คดี คือ คดีที่อยู่ระหว่างรอบีทีเอสซียื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุด หลังจากศาลปกครองกลางยกฟ้องในกรณีที่บริษัทระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบีทีเอสซี ฟ้องการประมูลโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มครั้งใหม่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งเป็น การกีดกันด้านการแข่งขัน

ส่วนอีก 1 คดี ปัจจุบันอยู่ที่ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง โดยบริษัทระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบีทีเอสซีได้ฟ้องการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) และคณะกรรมการคัดเลือกตามมาตรา 36 ในการแก้ไขเอกสารการประกวดราคาและยกเลิกการคัดเลือกเอกชนโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ซึ่งเป็นการทุจริตละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ปัจจุบันคดีนี้ทางบีทีเอสซีอยู่ระหว่างขอขยายเวลาอุทธรณ์คำพิพากษา

ทั้งนี้ประชาชนต่างเฝ้ารอและคาดหวังว่า "สุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมป้ายแดงในยุครัฐบาลใหม่ "เศรษฐา ทวีสิน" จะสามารถผลักดันโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มพร้อมเปิดให้บริการได้เร็วๆ นี้หรือไม่

บรรยายใต้ภาพ
ภคพงศ์ ศิรกันทรมาศ

ที่มา: นสพ.ฐานเศรษฐกิจ ฉบับวันที่ 8 - 11 ต.ค. 2566

[Mongwin]

บี้รฟม.ปั้นรถไฟฟ้า20บ. 'สุรพงษ์'สั่งถกเอกชนกำหนดรูปแบบ/หวั่นกระทบสีส้ม
Source - ไทยโพสต์
Thursday, October 19, 2023 04:17

พระราม 9 * "สุรพงษ์" สั่ง รฟม.รับนโยบายรัฐบาลเดินหน้ารถ ไฟฟ้า 20 บาทตลอดสาย หวังดูแลประชาชน จี้ถกเอกชนกำหนดรูปแบบดำเนินการ ห่วงกระทบสายสีส้ม หากเพิ่มเงื่อนไขสัญญาหวั่นเอกชนไม่สามารถเปิดเดินรถได้

นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ รมช.คมนาคม เปิดเผยภายหลังมอบนโยบายแก่การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ว่า ได้รับรายงานความคืบหน้าของโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) ซึ่ง รฟม.ยืนยันว่าดำเนินการตามกระบวนการของพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ.2562 อย่างถูกต้อง แต่ตาม ความเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยว ข้องให้รอการพิจารณาจากศาลปกครองแล้วเสร็จก่อน ตามข้อพิพาทที่มีระหว่าง รฟม.และภาคเอกชน

ขณะที่นโยบายค่ารถไฟฟ้าสูงสุด 20 ตลอดสายนั้น เป็นนโยบายที่รัฐบาลต้องการผลักดันเพื่อดูแลประชาชน โดยปัจจุบันได้ดำเนินการไปแล้วส่วนของโครง การรถไฟฟ้าของภาครัฐ ขณะที่ โครงการที่มีสัญญากับภาคเอกชน อาทิ สายสีชมพู สายสีเหลือง สายสีน้ำเงิน รวมไปถึงสายสีส้มที่เปิดประมูลไปแล้ว นับว่าเป็นกลุ่ม ที่มี พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ ดังนั้นต้องมีวิธีการดำเนินการการเจรจากับ เอกชนในรูปแบบต่อไป โดยยืน ยันว่านโยบายของรัฐบาลต้องดำเนินการจัดทำค่าโดยสารรถ ไฟฟ้า 20 บาท

นายภคพงศ์ ศิริกันทรมาศ ผู้ว่าการ รฟม. กล่าวว่า การกำหนดอัตราราคาค่าโดยสารสูงสุด 20 บาทตลอดสาย ในโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มนั้น หาก ครม.มีมติให้ดำเนินการ รฟม. จะต้องเริ่มขั้นตอนเจรจากับเอกชนผู้ชนะการประมูลใหม่ เนื่องจากโครงการนี้ปัจจุบันได้เจรจารายละเอียดในสัญญาไปแล้ว เพียงแต่อยู่ระหว่างรอผลการพิจารณาของศาลปกครองสูงสุด เพื่อนำโครงการเสนอ ครม. ดังนั้นหากมีนโยบายเพิ่มรายละเอียดเรื่องปรับลดค่าโดยสาร รฟม.จะต้องเจรจากับเอกชน ซึ่งจะต้องประเมินวงเงินชดเชยให้เอกชนเพิ่มเติมด้วย

อย่างไรก็ดี หากกรณีที่ต้องเจรจากับเอกชนใหม่ ยอมรับว่าจะส่งผลกระทบต่อการเดินรถไฟฟ้าสายสีส้ม โดยเฉพาะส่วนตะวันออก ช่วงศูนย์วัฒนธรรมฯ-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) ที่ปัจจุบันงานโยธาใกล้แล้วเสร็จ โดยหากต้องกลับมาเริ่มเจรจารายละเอียดสัญญา ร่วมทุนที่ต้องเพิ่มข้อมูลปรับราคาค่าโดยสารเหลือสูงสุด 20 บาทตลอดสาย ทางเอกชนอาจยังไม่สามารถเริ่มเปิดให้บริการเดินรถได้ จากปัจจุบันค่าโดยสารที่กำหนดไว้ในสัญญารถไฟฟ้าสายสีส้มมีอัตราอยู่ที่ 15-45 บาท.

บรรยายใต้ภาพ
สุรพงษ์ ปิยะโชติ

ที่มา: นสพ.ไทยโพสต์ ฉบับวันที่ 19 ต.ค. 2566

[Wisarut]

[Mongwin]

สรุปดราม่า! รถไฟฟ้าสายสีส้ม | ติดอะไร เปิดเมื่อไหร่ แล้วทำไมถึงเป็นแบบนี้?!
BANGKOK ON SITE
Oct 23, 2023


https://www.youtube.com/watch?v=jAiyQ-vS5cA

BANGKOK ON SITE พาไปชมภาพบรรยากาศตามแนวเส้นทางของรถไฟฟ้าสายสีส้ม พร้อมสรุปปมปัญหาแบบละเอียดที่สุด ตั้งแต่ประวัติความเป็นมา จุดเริ่มต้นของปัญหา สู่สาเหตุความล่าช้าที่เป็นคดีความฟ้องร้องกันมานานหลายปี!

รถไฟฟ้าสายนี้มีความสำคัญยังไง แนวเส้นทางผ่านพื้นที่ไหนบ้าง? เริ่มสร้างมาตั้งแต่เมื่อไหร่ มีปัญหาอะไร ทำไมรู้สึกว่านานมากแล้ว? ตอนนี้เรื่องไปถึงไหน ยังติดขัดอะไรอยู่มั้ย แล้วเมื่อไหร่พวกเราจะได้ใช้กันซะที?! และอีกหลายประเด็นน่าสนใจ งานนี้เล่าให้ฟังกันยาว ๆ แบบละเอียดยิบ กับภาพบรรยากาศสวย ๆ เหมือนไปนั่งรถชมด้วยตัวเอง พร้อมเคลียร์คำตอบไปด้วยกันครับ!

[Mongwin]

(คลิปเต็ม) รถไฟฟ้าสายสีส้มและชมพู จะเปิดใช้เมื่อไร? (10 พ.ย. 66) | ฟังหูไว้หู
9MCOT
Nov 13, 2023


https://www.youtube.com/watch?v=BQCjmoY9kHA

[Mongwin]

'บีทีเอส' ยื่นอุทธรณ์ปมศาลปกครองยกฟ้อง 'คดีสายสีส้ม' กีดกันแข่งขัน
Source - ฐานเศรษฐกิจ
Wednesday, November 29, 2023 05:57

"บีทีเอส" เดินหน้ายื่นอุทธรณ์ต่อหลังศาลปกครองกลางยกฟองคดีรถไฟฟ้าสายสีส้ม เหตุทีโออาร์กีดกันการแข่งขัน เผยเบื้องลึกคณะกรรมการคัดเลือกฯ เมินตรวจสอบคุณสมบัติ ITD เปิดช่องโหว่ร่วมชิงซอง BEM ส่อผดกฎหมายฮั้วประมูล

โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ด้านตะวันตกช่วงบางขุนนนท์-ศูนย์วัฒนธรรมฯ มีความล่าช้าและยังไม่ได้เริ่มก่อสร้าง เนื่องจากการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟม.) ปรับเปลี่ยนเกณฑ์การประมูลและยกเลิกการประมูลกลางคันจนเป็นเหตุให้ บริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ บีทีเอสซี หนึ่ง ในเอกชนผู้ยื่นข้อเสนอประมูลกลับไม่ได้รับความเป็นธรรมในการแข่งขันจนนำมาสู่การฟ้องร้องต่อศาลปกครองและศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง

นายสุรพงษ์ เลาหะอัญญา กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบีทีเอสซี เปิดเผยว่า หลังจากศาลปกครองกลางยกฟ้องคณะกรรมการคัดเลือกฯ โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม กรณีออกประกาศเชิญชวนการร่วมลงทุนโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์ - มีนบุรี(สุวินทวงศ์) ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2565 (ครั้งที่ 2) และออกเอกสารสำหรับการคัดเลือกเอกชน โดยเปลี่ยนแปลงคุณสมบัติและหลักเกณฑ์คัดเลือกเอกชนให้แตกต่างจากหลักเกณฑ์เดิม ตามประกาศเชิญชวนฯ ฉบับเดือนกรกฎาคม 2563 นั้น ปัจจุบันบริษัทได้ ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดในคดีดังกล่าว ซึ่งศาลได้รับเรื่องไว้พิจารณาแล้ว ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างรอศาลปกครองสูงสุดนัดพิจารณาคดีอีกครั้ง

ส่วนอีก หนึ่ง คดีในศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง คือ คดีที่บีทีเอสซีฟ้องการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) และคณะกรรมการคัดเลือกมาตรา 36 กรณี แก้ไขเอกสารการประกวดราคาและยกเลิกการคัดเลือกเอกชนถือเป็นการทุจริตละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ปัจจุบันศาลฯได้รับเรื่องอุทธรณ์จากบริษัทไว้พิจารณาแล้วเช่นกัน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ที่ผ่านมาบีทีเอสซีมีการฟ้องร้องต่อศาลปกครองในกรณีที่การเปลี่ยนหลักเกณฑ์ที่โออาร์กลางคันไม่ชอบด้วยกฎหมาย อีกทั้งการยกเลิกการประมูลโครงการฯเมื่อปี 2563 ศาลได้ตัดสินว่าคดีนี้ชอบด้วยกฎหมาย ต่อมาในปี 2565 พบว่าบีทีเอสซีมีการฟ้องร้องต่อศาลปกครองถึงประกาศเชิญชวนเอกชนร่วมลงทุนในปี 2565 ไม่ชอบด้วยกฎหมาย แต่ทางรฟม.ยืนยันดำเนินการคัดเลือกเปิดประมูลตามกระบวนการ

ทั้งนี้พบว่ากระบวนการประมูลดังกล่าวไม่โปร่งใส เนื่องจาก นายเปรมชัย กรรณสูต ประธานบริหารและกรรมการผู้จัดการบริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) หรือ ITD ที่ผู้ที่เคยต้องคำพิพากษา โดยในเอกสารการประมูลระบุว่า หากผู้ที่เข้าร่วมประมูลโครงการฯเป็นผู้มีคุณสมบัติต้องห้ามหรือเคยถูกพิพากษาตามที่กฎหมายกำหนดจะไม่สามารถเข้าร่วมประมูลในโครงการภาครัฐได้ ซึ่งบีทีเอสได้มีการร้องเรียนถึงคณะกรรมการคัดเลือกฯในการตรวจสอบคุณสมบัติผู้เข้าร่วมประมูลทุกรายว่ามีคุณสมบัติตามประกาศหรือไม่

ขณะเดียวกันยังพบว่าคณะกรรมการคัดเลือกฯ กลับปล่อยให้บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) หรือ ITD ผ่านการประมูลในด้านคุณสมบัติเพื่อไปประมูลต่อในซองเอกสารด้านเทคนิค ถือเป็นการเข้าข่ายผิดกฎหมายการฮั้วประมูลหรือไม่

หลังจากกระบวนการดังกล่าวนั้นบีทีเอสซีได้มีการร้องถึงการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.)และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมถึงเรื่องดังกล่าวเช่นกัน แต่กลับไม่มีการตรวจสอบ จนกระทั่งฝ่ายค้านมีการนำเรื่องนี้ดำเนินการกับคณะกรรมการคัดเลือกฯ ซึ่งคณะกรรมการคัดเลือกฯยอมรับว่าไม่ได้มีการตรวจสอบคุณสมบัติดังกล่าว นำไปสู่การฟ้องร้องต่อศาลปกครองอีกครั้งโดยมีนายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์ ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ตรวจสอบในเรื่องนี้

คณะกรรมการคัดเลือกฯ ยังระบุต่อคณะอนุกรรมาธิการฯว่า หากโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มได้ตัวผู้ชนะการประมูลแล้วค่อยตรวจสอบ จากเหตุผลนี้ทำให้คณะอนุกรรมาธิการฯต่างคัดค้านว่าไม่สามารถดำเนินการได้ เพราะคณะกรรมการคัดเลือกฯควรตรวจสอบคุณสมบัติในการประมูลตั้งแต่ครั้งแรก และเชื่อว่าบริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) หรือ ITD จะถูกปัดตกด้านคุณสมบัติ เท่ากับโครงการฯ มีผู้เสนอราคาเพียงรายเดียว คือ บริษัท ทางด่วนและรถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BEM ส่งผลให้โครงการที่ไม่เกิดการแข่งขัน หากกระบวนการคัดเลือกโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มยังดำเนินการต่อถือเป็นการเข้าข่ายผิดกฎหมายการฮั้วประมูล

ที่มา: นสพ.ฐานเศรษฐกิจ ฉบับวันที่ 30 พ.ย. - 2 ธ.ค. 2566

[Mongwin]

DSI จี้สอบประมูลรถไฟฟ้าสายสีส้ม แจ้ง 'คมนาคม - รฟม.' ชี้เสี่ยงผิดกฎหมาย
กรุงเทพธุรกิจ 27 ธ.ค. 2566 เวลา 9:19 น.

“ดีเอสไอ” ส่งหนังสือจี้คมนาคม-รฟม.เร่งตรวจสอบ ปมกระบวนการพิจารณาคัดเลือกเอกชนร่วมประมูล “รถไฟฟ้าสายสีส้ม” อาจไม่ชอบด้วยกฎหมาย ชี้คณะกรรมการ ม.36 เลี่ยงตรวจคุณสมบัติผู้ประมูล ระบุหากเพิกเฉยส่อเข้าข่ายผิด พ.ร.บ.ฮั้วประมูล

การประมูลโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มตะวันตก ซึ่งครอบคลุมงานโยธาช่วงตะวันตก (บางขุนนนท์-ศูนย์วัฒนธรรม) รวมถึงงานเดินรถไฟฟ้าตลอดสาย บางขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) โดยการประมูลครั้งที่ 1 เมื่อปี 2563 มีการแก้ไขหลักเกณฑ์การประมูลและนำมาสู่การฟ้องศาลปกครอง และท้ายที่สุดการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ยกเลิกการประมูล

จนกระทั่ง รฟม.เปิดประมูลครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 27 ก.ค.2565 และมีการยื่นฟ้องศาลปกครองในคดีกำหนดหลักเกณฑ์ประมูลรถไฟฟ้าสายสีส้มครั้งที่ 2 ชอบหรือมิชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งศาลปกครองกลางยกฟ้อง รวมทั้งมีการร้องเรียนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ตรวจสอบการประมูล เช่น กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ)

สำหรับการประมูลครั้งที่ 2 มีผู้ซื้อซองประมูล 14 ราย และมีผู้ยื่นซอง 2 กลุ่ม คือ

1.บริษัท ทางด่วนและรถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ BEM ร่วมกับบริษัท ช.การช่าง จำกัด (มหาชน) หรือ CK เสนอผลประโยชน์สุทธิ (มูลค่าปัจจุบัน: NPV) เท่ากับ -78,287.95 ล้านบาท

2.บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) หรือ ITD ร่วมกับบริษัทขนส่งอินช็อน (Incheon Transit Corporation) ผู้ให้บริการรถไฟใต้ดินประเทศเกาหลีใต้ เสนอผลประโยชน์สุทธิ (มูลค่าปัจจุบัน: NPV) เท่ากับ -102,635.66 ล้านบาท


รฟม.ได้ประกาศให้ BEM ชนะการประมูลเมื่อวันที่ 8 ก.ย.2565 รวมทั้งมีการเสนอผลการประมูลต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 14 มี.ค.2566 และกระทรวงคมนาคมขอถอนวาระหลังจากมีการอภิปราย 1 ชั่วโมง และมีรัฐมนตรีกังวลข้อกฎหมาย

รายงานข่าวจากกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ขณะนี้การประมูลโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มครั้งที่ 2 วงเงินลงทุน 1.4 แสนล้านบาท ยังอยู่ในขั้นตอนรอการพิจารณาจากศาลปกครองสูงสุด เกี่ยวกับข้อพิพาทที่เอกชนยื่นฟ้องคณะกรรมการคัดเลือกตามมาตรา 36 และ รฟม.ปรับหลักเกณฑ์การประกวดราคา

“ดีเอสไอ”ส่งหนังสือแจ้งให้สอบประมูล

ทั้งนี้ กระทรวงคมนาคมได้รับหนังสือจากกรมสอบสวนคดีพิเศษ เมื่อวันที่ 16 ต.ค.2566 ให้ดำเนินการตรวจสอบกระบวนการพิจารณาคัดเลือกเอกชนร่วมประมูลในการประกวดราคาครั้งที่ 2 อาจเข้าข่ายไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งรายละเอียดในหนังสือฉบับดังกล่าวระบุถึงการตรวจสอบพบว่าคณะกรรมการคัดเลือก ม.36 และผู้ว่า รฟม.ไม่ได้ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่นประกวดราคา

อย่างไรก็ดี ตามกฎหมายยังระบุด้วยว่ากระทรวงคมนาคม และผู้กำกับดูแลหน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคม มีอำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบและพิจารณาขั้นตอนประกวดราคา การดำเนินงานต่างๆ เกี่ยวกับโครงการประกวดรารา จัดซื้อจัดจ้างให้รอบคอบ โดยหากไม่มีการตรวจสอบข้อมูลอย่างละเอียดอาจเข้าข่ายการกระทำผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 ที่กำหนดไว้ว่าผู้อนุมัติให้เกิดการกระทำผิด จะต้องรับโทษตามมาตรา 10 ของ พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าว

รายงานข่าว ยังระบุด้วยว่า จากข้อมูลที่มีการรายงานมายังกระทรวงคมนาคม เผยถึงการดำเนินงานของคณะกรรมการ ม.36 และผู้ว่า รฟม.ที่ออกมายอมรับว่าไม่ได้ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่นประมูล แต่จะตรวจสอบต่อเมื่อผู้ยื่นข้อเสนอชนะการประมูลแล้ว ซึ่งถือเป็นการกระทำผิด เพิกเฉยต่อหน้าที่ และขัดต่อ พ.ร.บ.ร่วมทุนที่กำหนดให้ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ยื่นประมูล ส่งผลให้มีบริษัทผู้ยื่นประมูลมีกรรมการเคยต้องโทษจำคุก ซึ่งขัดต่อคุณสมบัติเอกชนร่วมลงทุน

ไม่ตรวจสอบงบดุลผู้ยื่นประมูล

นอกจากนี้ยังมีกรณีบริษัทต่างชาติรายหนึ่งที่รวมกลุ่มยื่นประมูลในครั้งนี้ ตรวจสอบพบว่าการร่วมทุนเป็นเพียงการลงนามในจดหมายแสดงเจตจำนงว่าจะเข้าร่วมทุนเท่านั้น แต่ยังไม่ได้มีการลงนามจัดตั้งเป็นบริษัทร่วมทุน อีกทั้งบริษัทต่างชาติรายดังกล่าวไม่ได้ส่งงบดุล ซึ่งเป็นเอกสารทางการเงินให้ตรวจสอบคุณสมบัติข้างต้นของการเข้าร่วมประกวดราคา จึงนับเป็นการกระทำที่ผิดต่อเงื่อนไขข้อกำหนดในเอกสารประกวดราคา (RFP) แต่บริษัทร่วมทุนรายดังกล่าว กลับผ่านการพิจารณาซองคุณสมบัติ

“กระบวนการพิจารณาเอกชนร่วมประมูลโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มในครั้งนี้ เห็นว่ามีหลายประเด็นที่อาจเข้าข่ายไม่ชอบด้วยกฎหมาย ขัดต่อข้อกำหนดในเอกสาร RFP และ พ.ร.บ.ร่วมทุน ซึ่งทาง DSI จึงทำหนังสือมายังกระทรวงคมนาคมเพื่อให้ตรวจสอบเรื่องเหล่านี้ เพราะเกรงว่าหากนิ่งเฉยในฐานะผู้กำกับดูแลจะเข้าข่ายรู้เห็นไม่คัดค้าน และมีความผิดได้”

ทั้งนี้ หากกรณีการละเลยต่อหน้าที่และการพิจารณาคุณสมบัติของผู้ร่วมประมูลที่ผิดพลาด หรือหากยืนยันได้ว่าไม่มีการตรวจสอบคุณสมบัติผู้ร่วมประมูลนั้น จะถือได้ว่ากระบวนการคัดเลือกเอกชนครั้งนี้อาจไม่ชอบด้วยกฎหมาย แต่ทราบว่าปัจจุบันยังไม่มีการร้องเรียนประเด็นนี้เข้าสู่กระบวนการพิจารณาของศาลปกครอง เป็นเพียงการทำหนังสือเพื่อให้กระทรวงฯ เร่งตรวจสอบและรายงานไปยังคณะรัฐมนตรี (ครม.)

ขณะที่ข้อพิพาทระหว่างเอกชนและ รฟม.เกี่ยวกับโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ก่อนหน้านี้มี 4 คดี ประกอบด้วย

1.คดีศาลปกครอง BTSC ยื่นฟ้องคณะกรรมการคัดเลือกฯ โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม กรณีออกประกาศเชิญชวนการร่วมลงทุนโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) ลงวันที่ 24 พ.ค.2565 (ครั้งที่ 2) และออกเอกสารสำหรับการคัดเลือกเอกชน โดยเปลี่ยนแปลงคุณสมบัติและหลักเกณฑ์คัดเลือกเอกชนให้แตกต่างจากหลักเกณฑ์เดิม ตามประกาศเชิญชวนฯ ฉบับเดือน ก.ค. 2563 โดยคดีนี้ศาลพิพากษายกฟ้อง

2.คดีศาลปกครอง BTSC ฟ้องคณะกรรมการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนรถไฟฟ้าสายสีส้ม ครั้งที่ 1 กรณีมีมติเมื่อวันที่ 3 ก.พ.2564 เห็นชอบยกเลิกประกาศเชิญชวนการร่วมลงทุนโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มช่วงบางขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) ลงวันที่ 3 ก.ค.2563 และยกเลิกการคัดเลือกเอกชน โดยคดีนี้ศาลพิพากษายกฟ้อง

3.คดีศาลปกครอง BTSC ฟ้องการคัดเลือกเอกชนฯ ครั้งใหม่ไม่ชอบ เพราะ RFP กีดกัน BTSC ในการเข้าร่วมประกวดราคา โดยมีข้อกำหนดส่อเอื้อประโยชน์เอกชนรายอื่น โดยปัจจุบันคดีนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลปกครอง

4.คดีศาลอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง BTSC ฟ้องการแก้ไขเอกสารการคัดเลือกเอกชนเข้าเป็นผู้ร่วมลงทุน (RFP) และยกเลิกการคัดเลือกฯ โดยทุจริต (หมายเลขแดงที่ อท.133/2565) ปัจจุบันศาลชั้นต้นตัดสินว่าชอบด้วยกฎหมาย และ BTSC อยู่ระหว่างยื่นอุทธรณ์ตามกระบวนการศาลสูงสุด

[Mongwin]

รถไฟฟ้าสายสีส้ม ล้มไม่เป็นท่า DSI ชี้ปม | THANTALK | 27 ธ.ค. 66
ฐานเศรษฐกิจ

“ดีเอสไอ” พบพิรุธประมูลสายสีส้ม สั่งคมนาคม-รฟม.สอบ พบ คณะกรรมการคัดเลือก ประมูลรถไฟฟ้าสายสีส้ม ไม่ตรวจสอบคุณสมบัติเอกชน สุ่มเสี่ยงกระบวนการคัดเลือกที่อาจไม่ชอบด้วยกฎหมาย


https://www.youtube.com/watch?v=5r7xpKaiLug

[Wisarut]

ความคืบหน้ารถไฟฟ้าสายสีส้มคือ“ไม่มีความคืบหน้า”
*หากเซ็นสัญญาปีนี้เปิดบริการตะวันออกเร็วสุดปี 70
*ปี68หมดเวลาประกันงานก่อสร้างจ่าย41ล้าน/เดือน
https://www.facebook.com/TransportDailynews/posts/916852093225359

[Mongwin]

คนไทยเสียโอกาส ‘รถไฟฟ้าสายสีส้ม’ เปิดไม่ทันซีเกมส์ 2025
กรุงเทพธุรกิจ 20 ม.ค. 2567 เวลา 6:27 น.

ตรวจการบ้าน “รถไฟฟ้าสายสีส้ม” ดีเลย์กว่า 3 ปี หลังติดหล่มข้อพิพาทหลักเกณฑ์คัดเลือกเอกชน ทำคนไทยเสียโอกาสใช้บริการช่วงศูนย์วัฒนธรรมฯ - มีนบุรี แม้งานก่อสร้างจะแล้วเสร็จ 100% พร้อมสูญโอกาสหนุนอีเวนต์ใหญ่ “ซีเกมส์ 2025”

Key Points

รถไฟฟ้าสายสีส้มสร้างเสร็จแล้ว 100%
เปิดให้บริการดีเลย์กว่าแผน 3 ปี
สูญเสียทางเศรษฐกิจ 40,644 ล้านบาทต่อปี
สั่งรถ 2 ปี ดับฝันเปิดรับ "ซีเกมส์ 2025"

การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) อัพเดตสถานะโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ส่วนตะวันออก ช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย - มีนบุรี (สุวินทวงศ์) พบว่างานโยธาก่อสร้างแล้วเสร็จ 100% ตั้งแต่เดือน มิ.ย.2566 แต่ปัจจุบันยังไม่สามารถเปิดให้บริการแก่ประชาชนได้ เนื่องจากยังไม่ได้ลงนามสัญญาแก่เอกชนผู้ชนะการประมูลบริหารงานเดินรถ ที่ถูกบรรจุรวมไว้กับการประมูลก่อสร้างงานโยธาช่วงบางขุนนนท์ – ศูนย์วัฒนธรรมฯ และปัจจุบันยังอยู่ในกระบวนการศาลปกครองสูงสุดพิจารณาข้อพิพาท

ขณะที่ปัจจุบัน รฟม.ยังต้องเป็นผู้แบกรับภาระงบประมาณในการดูแลรักษา (Care of Work) โครงสร้างงานโยธาส่วนตะวันออก เฉลี่ยเดือนละ 41.26 ล้านบาท ในการดูแลรักษาโครงสร้างโยธา ไม่นับรวมความเสียหายด้านเศรษฐกิจ และการเงินอื่นๆ รวมไปถึงการเสียโอกาสด้านการใช้บริการรถไฟฟ้าของประชาชนที่ไม่สามารถประเมินค่าได้

โดยก่อนหน้านี้ ดร.สามารถ ราชพลสิทธิ์ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ เคยออกมาประเมินความเสียหายจากการล่าช้าของโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม โดยระบุว่า

รฟม.ได้ประเมินความเสียหายที่เกิดขึ้นกรณีเปิดให้บริการรถไฟฟ้าสายสีส้มส่วนตะวันออกล่าช้า พบว่าประเทศจะเสียหายสูงถึง 4.3 หมื่นล้านบาทต่อปี ประกอบด้วย

1. ค่าดูแลรักษา (Care of Works) โครงสร้างงานโยธาส่วนตะวันออก 495 ล้านบาทต่อปี

รฟม.จะต้องเสียค่าดูแลรักษาโครงสร้างงานโยธาส่วนตะวันออกซึ่งกำลังจะแล้วเสร็จ ประกอบด้วยสถานียกระดับ 7 สถานี เป็นเงิน 103 ล้านบาท/ปี และสถานีใต้ดิน 10 สถานี เป็นเงิน 392 ล้านบาทต่อปี รวมเป็นเงิน 495 ล้านบาทต่อปี

2. ค่าเสียโอกาสเก็บค่าโดยสารจากรถไฟฟ้าสายสีส้มส่วนตะวันออก 1,764 ล้านบาทต่อปี

รฟม.ประเมินว่าจะเก็บค่าโดยสารส่วนตะวันออกในปีแรกที่เปิดให้บริการได้ 1,764 ล้านบาทต่อปี ซึ่งถ้าเปิดช้าจะทำให้เสียโอกาสได้รับค่าโดยสารจำนวนนี้

3. ค่าสูญเสียทางเศรษฐกิจ 40,644 ล้านบาทต่อปี

การเปิดรถไฟฟ้าสายสีส้มส่วนตะวันออกช้าจะทำให้ไม่สามารถบรรเทารถติดในพื้นที่ตามแนวเส้นทางและพื้นที่ที่เกี่ยวข้องได้ ส่งผลให้ผู้ใช้รถใช้ถนนต้องเสียเวลาในการเดินทาง รฟม.จึงได้ประเมินเวลาที่ต้องเสียไปเป็นจำนวนเงิน อีกทั้ง ผู้ใช้รถใช้ถนนต้องเสียค่าใช้จ่ายจากการใช้รถส่วนบุคคล เช่น ค่าน้ำมันเชื้อเพลิง และค่าซ่อมบำรุงรักษา เหล่านี้ถือว่าเป็นความสูญเสียทางเศรษฐกิจ ซึ่ง รฟม.ได้ประเมินพบว่าความสูญเสียทางเศรษฐกิจจากการเปิดรถไฟฟ้าสายสีส้มส่วนตะวันออกช้าจะมีมูลค่าสูงถึง 40,644 ล้านบาทต่อปี

ขณะเดียวกันความล่าช้าที่เกิดขึ้นในขณะนี้ ยังส่งผลให้ประเทศไทยเสียโอกาสจากการสนับสนุนการเดินทางและรายได้ด้านการท่องเที่ยวจากอีเวนต์ใหญ่แห่งปีที่ไทยกำลังจะเป็นเจ้าภาพจัด “ซีเกมส์ 2025” เนื่องจากแนวเส้นทางรถไฟฟ้าสายสีส้มส่วนตะวันออก มีสถานี OR18 สถานีการกีฬาแห่งประเทศไทย (กกท.) ซึ่งตัวสถานีตั้งอยู่ติดกับถนนรามคำแหง บริเวณหน้าสนามกีฬาหัวหมาก มีทางขึ้นลงทั้งหมด 4 ด้านของสถานี คือซ.รามคำแหง 69 ซ.รามคำแหง 69/1 หน้าการกีฬาแห่งประเทศไทย และทางออกใกล้สถานีตำรวจรามคำแหง

ขณะที่นายภคพงศ์ ศิริกันทรมาศ ผู้ว่าการการรถไฟฟ้าขนส่งมวลขนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ระบุก่อนหน้านี้ว่า กรณีที่โครงการเกิดความล่าช้า ผลกระทบที่เห็นชัดคือ ประชาชนเสียโอกาสในการใช้บริการรถไฟฟ้าไปอย่างน้อย 3 ปีแล้ว ซึ่งส่วนของงานโยธาฝั่งตะวันตกที่เพิ่งประมูลก็คงใช้เวลาอีกสักระยะ ส่วนสายตะวันออกหากลงนามสัญญากับเอกชนแล้ว รฟม.จะเร่งกระบวนการให้เปิดเดินรถ แต่ปัญหาความล่าช้าคือการสั่งต่อรถไฟฟ้าที่ต้องใช้เวลาประมาณ 2 ปี