คุณคิดเห็นอย่างไรกับการผลักดันจัดตั้ง กระทรวงรถไฟ

Wisarut · Posted: 23/04/2019 12:39 pm Post subject:

คาด กม.กำกับมาตรฐานระบบรางคลอดปลายปี เพิ่มอำนาจ “กรมราง” คุมเบ็ดเสร็จ
โดย: ผู้จัดการออนไลน์
เผยแพร่: จันทร์ที่ 22 เมษายน 2562 เวลา 20:12
ปรับปรุง: อังคารที่ 23 เมษายน 2562 เวลา 09:52

“คมนาคม” เร่งเกลี่ยข้าราชการ ตั้ง “อธิบดี” คุมกรมราง ลุ้นปลายปีคลอด พ.ร.บ.การขนส่งทางราง ให้อำนาจกรมรางกำกับมาตรฐานรถไฟ รถไฟฟ้าได้เต็ม 100%

นายสราวุธ ทรงศิวิไล ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) เปิดเผยว่า หลังจากพระราชบัญญัติปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ 18) พ.ศ. 2562 (จัดตั้งกรมการขนส่งทางราง) ประกาศในราชกิจจานุเบกษา บังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 เม.ย. 2562 แล้ว การจัดตั้งกรมรางฯ จะสมบูรณ์จะต้องรอการประกาศกฎกระทรวง 3 ฉบับ ได้แก่ ร่างกฎกระทรวงว่าด้วยกลุ่มภารกิจ พ.ศ. ... ร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมการขนส่งทางราง กระทรวงคมนาคม พ.ศ. ... และร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ สนข. กระทรวงคมนาคม พ.ศ. ... ซึ่งคาดว่าจะประกาศได้เร็วๆ นี้

นอกจากนี้ ยังจะต้องรอพระราชบัญญัติการขนส่งทางราง พ.ศ... ซึ่งเป็นกฎหมายว่าด้วยการขนส่งทางราง ที่เป็นเครื่องมือให้กรมรางฯ ในการกำกับดูแลมาตรฐานและความปลอดภัยการกำกับการประกอบกิจการทางราง โดยขณะนี้ พ.ร.บ.การขนส่งทางรางมีความคืบหน้าประมาณ 80% โดยอยู่ในขั้นตอนการพิจารณาร่างของกฤษฎีกา จากนั้นจะเข้าสู่การพิจารณาของ สนช.หรือสภาผู้แทนราษฎร (กรณีมีรัฐบาลใหม่) คาดว่าจะประกาศใช้ได้ปลายปีนี้

ทั้งนี้ ระหว่างรอ กม.การขนส่งทางรางจะต้องเตรียมความพร้อมของกรมรางฯ ได้แก่ ด้านบุคลากร และการจัดหาสถานที่ตั้งกรมรางจะมีความชัดเจนในเดือน เม.ย.นี้ โดยในส่วนของบุคลากรนั้นจะมีการตั้งอธิบดีกรมราง และรองอธิบดี 1 คน รวมถึงผู้อำนวยการกอง 4 คน เพื่อเข้ามาจัดการด้านอัตรากำลังที่ต้องการ 203 คน (ข้าราชการ 170 คน พนักงานราชการ 27) ปัจจุบัน สนข.ได้ตั้งสำนักงานพัฒนาระบบราง มีเจ้าหน้าที่แล้ว 42 คน ซึ่งได้หารือกับกระทรวงคมนาคมกำหนดการคัดสรร ขั้นตอนแรก เป็นการรับโอนจากหน่วยงานราชการอื่น ในสังกัดกระทรวงคมนาคมก่อน หากยังมีจำนวนไม่พอจึงจะขอเพิ่ม ซึ่งขั้นตอนการบรรจุใช้เวลาไม่เกิน 6 เดือน

ส่วนสถานที่ตั้งกรม ช่วงแรกจะเป็นการเช่าพื้นที่ไปก่อน โดยขอใช้งบเหลือจ่ายกระทรวงคมนาคมปี 2562 โดยปัจจุบันสำนักงานพัฒนาระบบรางที่จะยกระดับเป็นกรมรางนั้นใช้อาคาร สนข.เป็นที่ทำการ ดังนั้นช่วงที่มีอัตรากำลังไม่ครบ ยังสามารถใช้พื้นที่ สนข.ได้ต่อไป

“คงใช้เวลาอีก 1 ปีกว่ากรมรางฯ ถึงจะทำงานได้อย่างสมบูรณ์ เพราะต้องรอ กม.การขนส่งทางรางที่จะเป็นเครื่องมือสำหรับกำกับดูแลผู้ให้บริการระบบราง รวมถึงกำหนดหลักเกณฑ์มาตรฐานต่างๆ ยังอยู่ในขั้นกฤษฎีกาพิจารณา” ผอ.สนข.กล่าว

พระราชบัญญัติการขนส่งทางราง พ.ศ...จะทำให้กรมรางฯ สามารถลงไปกำกับ และลงโทษ การให้บริการ มาตรฐานของผู้ให้บริการรถไฟ รถไฟฟ้า ทุกรายได้ ผ่านกฎหมายการขนส่งทางราง ได้แก่

1. มาตรฐานโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งทางราง
2. มาตรฐานด้านรถขนส่งทางราง
3. มาตรฐานด้านบุคลากร
4. มาตรฐานการประกอบกิจการขนส่งทางราง มาตรฐานการให้บริการ มาตรฐานความปลอดภัยในการประกอบกิจการขนส่งทางราง การรักษาความปลอดภัย การรักษาความสงบเรียบร้อยในการโดยสารรถขนส่งทางราง ตลอดจนความสะอาด และความเป็นระเบียบเรียบร้อยภายในเขตระบบการขนส่งทางราง

5. มาตรการในการส่งเสริมการประกอบกิจการขนส่งทางราง
6. มาตรการในการคุ้มครองผู้ใช้บริการ
7. แนวทางการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์หรือทรัพย์สินอื่นที่เกี่ยวข้องกับการประกอบกิจการขนส่งทางราง ทั้งนี้ ต้องไม่เป็นการกระทบสิทธิของผู้ประกอบกิจการขนส่งทางรางรายเดิม

8. แนวทางการจัดให้มีการประกันความเสียหายที่เกิดแก่ชีวิตและร่างกายของผู้ใช้บริการ
9. วิธีการให้อนุญาตการประกอบกิจการขนส่งทางราง
10. โครงสร้างอัตราและระบบการจัดเก็บค่าโดยสาร ค่าบริการ และค่าธรรมเนียม

Wisarut · Posted: 24/04/2019 9:33 am Post subject:

nutsiwat · Posted: 26/04/2019 5:29 pm Post subject:

Mongwin · Posted: 07/05/2019 3:39 pm Post subject:

ราชกิจจาฯประกาศตั้ง"กรมการขนส่งทางราง"
เดลินิวส์ ศุกร์ที่ 3 พฤษภาคม 2562 เวลา 12.19 น.

ประกาศในราชกิจจาฯแล้ว ประกาศกฎหมายแบ่งส่วนราชการกรมการขนส่งทางราง ตัดหน้าที่และอำนาจของสำนักงานโครงการพัฒนาระบบราง ออกจาก สนข. บรรจุไว้ในภารกิจขนส่ง คมนาคม

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 2 พ.ค. เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา ประกาศกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมการขนส่งทางราง กระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2562 โดย รมว.คมนาคมออกกฎกระทรวงไว้ดังนี้

1.ให้กรมการขนส่งทางราง เสนอแนะนโยบาย ยุทธศาสตร์ และแผนพัฒนาด้านขนส่งทางราง กำกับดูแลมาตรฐานและระเบียบความปลอดภัย บำรุงทาง และประกอบกิจการ วางแผนโครงข่ายพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรางให้มีโครงข่ายครอบคลุมทั่วประเทศ เชื่อมต่อการขนส่งระบบอื่น และประเทศเพื่อนบ้าน รวมทั้งศึกษาและพัฒนาให้เกิดนวัตกรรมระดับประเทศ และภูมิภาค ให้ประชาชนได้รับความสะดวก รวดเร็ว และปลอดภัยในการเดินทาง

2.ให้แบ่งส่วนราชการกรมการขนส่งทางราง ดังนี้ สำนักงานเลขานุการกรม,กองกฎหมาย, กองกำกับกิจการขนส่งทางราง, กองมาตรฐานความปลอดภัยและบำรุงทาง และกองยุทธศาสตร์และแผนงาน
3. ให้มีกลุ่มตรวจสอบภายใน ทำหน้าที่ตรวจสอบการดำเนินงานภายในกรม และสนับสนุนการปฏิบัติงานของกรม
4.ให้มีกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร ทำหน้าที่พัฒนาการบริหารของกรมให้มีประสิทธิภาพ คุ้มค่า
5. สำนักงานเลขานุการกรม มีหน้าที่และอำนาจดังนี้ ดำเนินการเกี่ยวกับงานบริหารทั่วไปและปฏิบัติงานสารบรรณของกรม
6.กองกฎหมาย ดำเนินการเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางราง ศึกษา วิเคราะห์ เพื่อยกร่างและพัฒนากฎ ระเบียบ ประกาศ และข้อบังคับ
7.กองกำกับกิจการขนส่งทางราง ทำหน้าที่กำหนดมาตรฐานการประกอบกิจการขนส่งทางราง การให้บริการ อัตราค่าบริการ คุณภาพการให้บริการ มาตรการส่งเสริมการประกอบกิจการขนส่งทางราง และการคุ้มครองผู้ใช้บริการ ตลอดจนออกใบอนุญาตการประกอบกิจการขนส่งทางราง และประเมินความพร้อมการประกอบกิจการขนส่งทางรางเส้นทางต่าง ๆ
8.กองมาตรฐานความปลอดภัยและบำรุงทาง มีหน้าที่ศึกษา พัฒนา เพื่อจัดทำมาตรฐานความปลอดภัยและบำรุงทาง เพื่อลดอุบัติเหตุ และเพิ่มความปลอดภัยในการขนส่งทางราง
9. กองยุทธศาสตร์และแผนงาน มีหน้าที่จัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ยุทธศาสตร์ และแผนการพัฒนาด้านการขนส่งทางรางของประเทศ และแผนการปฏิบัติราชการของกรม จัดทำประมาณการกรอบการลงทุน แผนการใช้จ่ายเงิน และกรอบระยะเวลาการดำเนินการ และศึกษา วิเคราะห์ โครงสร้างต้นทุนระบบราง คำนวณค่าใช้บริการ ค่าใช้จ่ายราง และค่าสัมปทานให้เหมาะสม เป็นธรรม และส่งเสริมให้มีการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากต่างประเทศ

สำหรับเหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้คือ เพื่อให้เป็นไปตามการจัดส่วนราชการในกระทรวงคมนาคม ตาม พ.ร.บ.ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ.2545 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ 18) พ.ศ. 2562 และกำหนดหน้าที่และอำนาจของส่วนราชการดังกล่าวให้เหมาะสมกับสภาพของงาน
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา ยังประกาศกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร(สนข.) กระทรวงคมนาคม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 โดย รมว.คมนาคมออกกฎกระทรวงไว้ดังนี้ 1.ให้ยกเลิก (6) ข้อ 3 แห่งกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ สนข. พ.ศ. 2558 และ 2.ให้ยกเลิกข้อ 11 แห่งกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ สนข. พ.ศ.2558 ทั้งนี้เหตุผลการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้คือ มีการยกฐานะสำนักงานโครงการพัฒนาระบบราง ในสังกัด สนข. ขึ้นเป็นกรมการขนส่งทางราง จึงต้องปรับปรุงแบ่งส่วนราชการ โดยตัดหน้าที่และอำนาจของสำนักงานโครงการพัฒนาระบบราง ออกจาก สนข.

ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า ขณะเดียวกันเว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา ยังประกาศกฎกระทรวงว่าด้วยกลุ่มภารกิจ (ฉบับที่ 10) พ.ศ.2562 โดยนายกรัฐมนตรีออกกฎกระทรวงไว้ดังนี้ ให้ยกเลิกความใน (ข) ของข้อ 9 แห่งกฎกระทรวงว่าด้วยกลุ่มภารกิจ พ.ศ. 2545 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน “(ข) กลุ่มภารกิจด้านการขนส่ง 1. กรมการขนส่งทางบก 2. กรมการขนส่งทางราง 3. กรมเจ้าท่า และ 4.กรมท่าอากาศยาน” ทั้งนี้เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้คือ มีการจัดตั้งกรมการขนส่งทางราง ขึ้นในกระทรวงคมนาคม รวมทั้งมีการปรับปรุงโครงสร้างของกรมการบินพลเรือน และจัดตั้งเป็นกรมท่าอากาศยาน สมควรกำหนดให้กรมการขนส่งทางรางและกรมท่าอากาศยานเป็นส่วนราชการในกลุ่มภารกิจด้านการขนส่ง กระทรวงคมนาคม.

Wisarut · Posted: 07/05/2019 4:12 pm Post subject:

ตั้งอธิบดีกรมราง ‘จิรุตม์-สราวุธ’ตัวเต็ง/ลุ้นครม.อนุมัติ7พค.
วันจันทร์ ที่ 6 พฤษภาคม พ.ศ. 2562, 06.00 น.

แหล่งข่าวระดับสูงจาก กระทรวงคมนาคม เปิดเผยความคืบหน้ากรมการขนส่งทางราง ว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) ในวันที่ 7 พฤษภาคม 2562 คาดว่าจะมีมติเห็นชอบรายชื่ออธิบดีกรมการขนส่งทางรางตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ซึ่งตามขั้นตอนทางปลัดกระทรวงคมนาคมจะต้องเสนอรายชื่อให้ รมว.คมนาคมพิจารณาก่อนเสนอไปยังนายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี พิจารณาอีกครั้งก่อนยื่นเสนอรายชื่อเข้า ครม. โดยการดำเนินการดังกล่าวถือเป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการเพื่อจัดระเบียบวาระงาน จัดโครงสร้างองค์กร เนื่องจากหลังช่วงเทศกาลสงกรานต์ที่ผ่านมา ได้มีการประกาศในราชกิจจานุเบกษาเรื่องแต่งตั้ง กรมการขนส่งทางราง อย่างเป็นทางการแล้ว และทาง ครม.ได้มีการเห็นชอบการดำเนินงานและแบ่งวาระงานจึงจำเป็นต้องมีอธิบดี

ทั้งนี้ ในการจัดตั้งกรมดังกรมดังกล่าวถือเป็นภารกิจหลักที่รัฐบาลชุดนี้ต้องการผลักดันตั้งแต่ช่วงต้นการเข้ามาบริหารประเทศในช่วงปี 2558 โดยถือว่านายชัยวัฒน์ ทองคำคูณปลัดกระทรวงคมนาคม เป็นผู้เข้าใจเรื่องดังกล่าวมากที่สุดเนื่องจากรับทราบข้อมูลและเห็นกระบวนการดำเนินการตั้งแต่แรกเริ่ม ซึ่งการตำแหน่งดังกล่าวจะถือเป็น ซี 10 ของตำแหน่งทางราชการ จึงต้องเป็นข้าราชการถึงมีสิทธิ์ ส่วนข้าราชการที่มีสิทธิ์ คือผู้บริหาร ซี 9 และ ซี 10 หรือต้องดำรงตำแหน่งรองอธิบดี ผู้อำนวยการ หรืออธิบดีในปัจจุบัน

ไม่พลาดข่าวสำคัญ ติดตาม LINE@แนวหน้า ที่นี่

ส่วนตัวเต็งของกระทรวงคมนาคมมี 2 ราย คือ 1.นายจิรุตม์ วิศาลจิตร รองปลัดกระทรวงคมนาคมด้านขนส่ง 2.นายสราวุธ ทรงศิวิไล ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.)

สำหรับภารกิจหลักของกรมรางที่จะเข้ามายกระดับงานบริการขนส่งสาธารณะที่เห็นภาพชัดๆ คือการตั้งค่าประเมิน KPI ในงานบริการรถไฟฟ้า เช่น แต้มตรงต่อเวลา แต้มความแออัดของผู้โดยสารและแต้มความพึงพอใจเป็นต้น จะมีการกำหนดมาตรฐานบริการรถไฟฟ้าเพื่อประโยชน์สูงสุดของประชาชน นอกจากนี้ จะมีการเข้ามาคุมเรื่องราคาค่าโดยสารรถไฟฟ้าสายใหม่ที่จะเปิดบริการแน่นอน

นอกจากนี้ ยังมีตัวพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่..) พ.ศ... ว่าด้วยการ จัดตั้งกรมการขนส่งทางราง และร่าง พ.ร.บ.ขนส่งทางราง พ.ศ... ซึ่งอยู่ระหว่างผลักดันบังคับใช้ภายในปี 2562 นี้ จะทำหน้าที่เป็นกฎหมายให้เอกชนต้องปฏิบัติตาม รวมถึงเรื่องอื่นๆ อีกมากมายเกี่ยวกับระบบรางจึงเป็นการทำงานร่วมกันทั้งภาครัฐบาล ภาคเอกชนและกรุงเทพมหานครครอบคลุม รถไฟ รถไฟฟ้า และรถไฟความเร็วสูง

Mongwin · Posted: 21/05/2019 1:41 pm Post subject:

Wisarut · Posted: 21/05/2019 5:22 pm Post subject: